Правительство Казахстана утвердило перечень пособий и условия их назначения, приостановления, возобновления и прекращения выплат. Новые правила предусматривают принцип нуждаемости - право на ряд выплат не будет распространяться на людей с высоким и состоятельным уровнем социального благополучия.
С 2027 года государство будет оценивать социальное благополучие семьи на основании данных государственных информационных систем. Digital Business разбирался, какие выплаты попали под новые правила - и кого могут посчитать обеспеченным.
Какие пособия теперь будут зависеть от нуждаемости
Соответствующее постановление правительство утвердило 5 октября 2026 года. Документом определены виды пособий, условия их назначения, а также правила приостановления, возобновления и прекращения выплат. Всего в перечень вошли 10 видов государственных пособий. Среди них выплаты, связанные с рождением и воспитанием детей, поддержкой многодетных семей, инвалидностью и потерей кормильца.
Также принцип нуждаемости будет применяться к единовременной выплате на погребение. Полный перечень мы приведем ниже, а сначала разберемся с главным изменением - кого государство теперь может считать достаточно обеспеченным для отказа в этих выплатах.
Кому эти выплаты могут не назначить
Право на перечисленные пособия и единовременную выплату на погребение не распространяется на людей с высоким уровнем социального благополучия «А» и состоятельным уровнем «B».
Как государство будет определять благополучие семьи
Оценка будет проводиться на основании данных государственных информационных систем и Цифровой карты семьи. Сведения о социальном положении планируется обновлять ежемесячно, поэтому речь идет не о разовой проверке доходов при обращении за пособием.
В утвержденном документе нет простой формулы вроде «зарабатываешь больше определенной суммы - автоматически попадаешь в категорию A». Точные критерии должны определяться отдельной методикой оценки социального благополучия семьи.
Мысли на этот счет у экспертов уже есть. Например, будет полезно вспомнить оценку, которую ранее для Digital Business давал налоговый эксперт Дмитрий Казанцев.
Как это видит эксперт
Казанцев предполагает, что при оценке финансового положения семьи государство может смотреть не только на официальную зарплату одного человека. По его мнению, одним из ориентиров может стать совокупный доход семьи, сопоставленный со средней зарплатой по стране.
Эксперт привел условный пример: если семья получает около пяти средних зарплат, это уже может выглядеть как достаточно высокий уровень дохода. При этом Казанцев отдельно обращает внимание на имущество, например, наличие нескольких объектов недвижимости.
Посчитаем
*Ниже - предположение эксперта, а не установленная государством формула.
Если взять предложенный им коэффициент и просто посчитать, какие суммы получаются сегодня, картина становится понятнее.
Средняя номинальная зарплата в Казахстане в 2026 году составляет 486 388 тенге.
Умножаем ее на пять:
486 388 * 5 = 2 431 940 тенге.
Получается около 2,43 млн тенге совокупного дохода в месяц.
Такую сумму можно получить, если механически применить предположение Казанцева к сегодняшней средней зарплате. Но есть важная деталь: мы не знаем, будет ли государственная методика использовать именно среднюю зарплату и именно коэффициент 5x.
Поэтому есть смысл посмотреть и на другой показатель.
Если считать по медианной зарплате
В 2026 году медианная зарплата в Казахстане составляет 348 415 тенге. В отличие от средней зарплаты, медианная показывает середину распределения - примерно половина работников получает меньше этой суммы, а половина - больше.
Если применить к ней тот же условный коэффициент:
348 415 * 5 = 1 742 075 тенге.
Получается уже 1,74 млн тенге.
Разница между двумя расчетами - почти 690 тысяч тенге в месяц.
Одной зарплаты может быть недостаточно
Вторая часть предположения Казанцева касается имущества. По его мнению, при оценке могут учитывать наличие недвижимости. Одна квартира и две квартиры - это разное имущественное положение семьи. Если второй объект сдается, он потенциально может приносить дополнительный доход.
Эксперт также допускал оценку других активов и имущества. Но какие именно активы и с каким весом будут учитываться, пока официально не раскрыто.
Что может означать категория «А»
Казанцев предполагает, что наиболее обеспеченная категория может включать семьи с высоким официальным доходом, собственным жильем и дополнительным имуществом, которое потенциально приносит доход.
При этом официального порога для категории «А» сейчас нет.
А что с категорией «B»
С категорией «B» ситуация аналогичная. Правительство определило ее как состоятельный уровень социального благополучия, при котором право на перечисленные выплаты также не возникает. Провести границу между «А» и «B» по конкретной зарплате, количеству квартир или стоимости автомобиля пока нельзя.
Казанцев предполагал, что уровни могут различаться по совокупности доходов и имущества. Но это остается именно экспертной оценкой до появления официальной методики.
Какие пособия вошли в перечень официально
Теперь полный список.
1. Единовременное государственное пособие в связи с рождением ребенка.
2. Ежемесячное государственное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.
3. Ежемесячное государственное пособие многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, включая случаи продолжения обучения после 18 лет в предусмотренных законом организациях образования, но не более чем до 23 лет.
4. Ежемесячное государственное пособие многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа», ранее имевшим звание «Мать-героиня» или награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени.
5. Государственное социальное пособие по инвалидности.
6. Государственное социальное пособие по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, находившимся на его иждивении.
7. Специальное государственное пособие.
8. Государственное пособие лицам, осуществляющим уход за человеком с инвалидностью первой группы.
9. Государственное пособие матери, отцу, усыновителю, опекуну или попечителю, воспитывающему ребенка с инвалидностью.
10. Специальное профессиональное государственное пособие.
Отдельно документ устанавливает условия назначения единовременной выплаты на погребение.
Зачем эту систему придумали
Еще в сентябре обсуждалась модель, при которой казахстанцев планировали распределять по пяти уровням социального благополучия - A, B, C, D и E. Предполагалось, что категория будет влиять на объем социальной поддержки.
Теперь правительство официально закрепило принцип нуждаемости для конкретного перечня пособий. Сама методика определения социального благополучия должна использовать данные государственных информационных систем, чтобы выдавать средства справедливо.