Казахстанцев лишат пособий по уходу за ребенком и других, если они зарабатывают вот столько
Фото: Екатерина Малама
Министерство труда и социальной защиты рассказало, кому могут отказать в государственных пособиях. Речь о 14 из 39 выплат, среди которых пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и по инвалидности. Изменения коснутся только семей, которых Цифровая карта семьи отнесет к категориям А и В, то есть с высоким или состоятельным уровнем благополучия. Категория зависит не от одной зарплаты, а от суммы баллов, и ниже Digital Business объясняет, как она считается.
Как определяют категорию семьи
Сначала главное: границы категорий. Как следует из документа Минтруда:
- к уровню А относятся семьи и одинокие граждане, набравшие 1800 баллов и выше;
- к уровню В от 730 до 1799 баллов;
- к уровню С от минус 30 до 729 баллов;
- к уровню D от минус 460 до минус 29 баллов;
- к уровню Е те, у кого минус 459 баллов и ниже.
Новый порядок касается только категорий А и В, то есть тех, у кого 730 баллов и больше. Категорию определяет информационная система «Цифровая карта семьи» автоматически, по данным из информационных систем госорганов.
Какие пособия затронут изменения
Сейчас в Казахстане из республиканского бюджета назначают 39 видов государственных пособий. С учетом нуждаемости будут предоставлять 14 из них, об этом рассказали в МТСЗН.
В список вошли:
- пособия на рождение ребенка;
- по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- награжденным многодетным матерям (кроме пенсионеров);
- многодетным семьям, родителям, воспитывающим детей с инвалидностью;
- лицу, ухаживающему за человеком с инвалидностью I группы;
- выплата на погребение;
- пособия по инвалидности (кроме I и II групп и детей);
- по случаю потери кормильца (кроме круглых сирот);
- специальные пособия ветеранам боевых действий на Таджикско-Афганском участке, в Ираке и Нагорном Карабахе;
- семьям погибших военнослужащих;
- лицам со званиями «Қазақстанның ғарышкер-ұшқышы», «Халық Қаһарманы» и «Қазақстанның Еңбек Ері» (кроме пенсионеров).
Каждую выплату оценивают отдельно
В министерстве подчеркнули, что новый порядок применяют с учетом конкретного вида выплаты и что он не означает автоматического сохранения права на все пособия. Ведомство привело пример:
«Если человек с инвалидностью I группы получает пособие по инвалидности, эта выплата сохраняется. Если же у него возникает право на другую выплату – например, в связи с рождением ребенка, – ее будут назначать с учетом нуждаемости».
Каждую выплату рассматривают отдельно, исходя из основания ее назначения и принципа нуждаемости. Главная цель изменений, по словам министерства, сделать поддержку более адресной и направлять ее тем, кто в ней нуждается.
Из чего складываются баллы
Итоговый балл – это простая сумма баллов по восьми направлениям: доходы и кредиты, движимое имущество, занятость, социальная защита, здравоохранение, образование, жилье и инфраструктура, сельское хозяйство. Поэтому сама по себе высокая зарплата не гарантирует категорию А или В, как и небольшой доход не гарантирует защиту: многое зависит от жилья, детей, кредитов и занятости всей семьи.
Первое направление это доходы и кредиты.
Баллы начисляют за среднедушевой доход, то есть доход в расчете на одного члена семьи, и привязывают к прожиточному минимуму, который в 2026 году составляет 50 851 тенге.
При отсутствии доходов семья получает 0 баллов, при доходе выше нуля, но ниже черты бедности 40, от черты бедности до 50 851 тенге 100, от 50 851 до 101 702 тенге 170, от 101 702 до 152 553 тенге 280, от 152 553 до 203 404 тенге 400, а от 203 404 тенге на человека и выше 620 баллов.
Наличие кредитных обязательств отнимает 50 баллов, просрочка больше 90 дней на сумму свыше 1000 тенге у одного совершеннолетнего члена семьи минус 250, а у всех совершеннолетних членов минус 500.
Транспорт и техника тоже влияют на итог. Отсутствие в семье легкового автомобиля дает минус 50 баллов, один автомобиль 0, два автомобиля 50, три и больше 100. Коммерческий транспорт добавляет 80 баллов, один вид сельхозтехники 100, а больше двух видов 200.
Заметно влияет занятость. Если в семье нет трудоспособных, это минус 100 баллов, один работающий дает 150, двое и больше 300.
За статус индивидуального предпринимателя начисляют 50 баллов, за участие в ТОО или АО в качестве учредителя 100, за оба статуса одновременно 150.
Несколько показателей, наоборот, снижают итог. Один несовершеннолетний ребенок или учащийся до 23 лет – это минус 50 баллов, двое минус 100, трое минус 150, четверо и больше минус 200.
Человек с инвалидностью I или II группы старше 18 лет отнимает 250 баллов, с III группой 100, а ребенок с инвалидностью или человек с инвалидностью с детства 150.
Хроническое заболевание, требующее динамического наблюдения, отнимает 80 баллов, учет в диспансере 50, отсутствие участников обязательного медстрахования и неприкрепленные к поликлинике члены семьи по 20.
Ребенок, не прикрепленный к детскому саду, дает минус 50, к школе минус 100.
Большой вес у жилья.
Отсутствие жилья это минус 200 баллов, один объект меньше 18 квадратных метров на человека минус 80, больше 18 квадратных метров 0, от двух до трех объектов 100, от трех до шести 400, от шести до одиннадцати 1000, больше одиннадцати 2000 баллов. Коммерческая недвижимость добавляет 100.
Регистрация в столице или городе республиканского значения дает 70 баллов, в городе областного значения 0, в районе или городе районного значения минус 30, в сельском округе минус 50, а отсутствие регистрации минус 100. Личное подсобное хозяйство приносит от 50 баллов (до 500 тысяч тенге) до 600 баллов (больше 2 миллионов тенге), земельный участок 150.
Как это выглядит на примерах
Ниже три условных расчета по опубликованной методике. Это иллюстрация, а не официальные данные. Во всех случаях мы считаем, что семья живет в городе областного значения, у всех есть медстрахование и прикрепление к поликлинике, нет хронических заболеваний и коммерческой недвижимости, дети учатся в школе, а жилье это один объект больше 18 квадратных метров на человека, если не сказано иное.
Фото: Kelly Sikkema,, Unsplash
Семья из трех человек: двое работающих родителей и школьник, общий доход 450 000 тенге в месяц, один автомобиль, есть кредит. На одного человека приходится 150 000 тенге, это 280 баллов. Двое работающих дают 300 баллов, автомобиль 0, кредит отнимает 50, ребенок еще 50. Итого 480 баллов, категория С. Новые правила к такой семье не применяются, хотя доход выше среднего.
Та же семья, но с общим доходом 700 000 тенге, двумя автомобилями, двумя квартирами и без кредитов. На человека приходится около 233 000 тенге, это 620 баллов. К ним добавляются 300 за двух работающих, 50 за второй автомобиль и 100 за вторую квартиру, а ребенок отнимает 50. Итого 1020 баллов, категория В: пособия из списка такой семье могут не назначить.
Многодетная семья из пяти человек: двое работающих родителей и трое школьников, общий доход 900 000 тенге, один автомобиль, есть кредит. На человека приходится 180 000 тенге, это 400 баллов. Работающие дают 300, кредит отнимает 50, трое детей еще 150. Итого 500 баллов, категория С. Общий доход семьи выше, чем во втором примере, но на одного человека приходится меньше, а за детей баллы вычитаются.
Чтобы попасть в категорию В, нужно набрать 730 баллов, и в наших примерах это получилось только при высоком доходе на человека в сочетании с дополнительным имуществом.
Поэтапные новшества
Министр труда Аскарбек Ертаев сообщил, что ведомство готовит нормативную базу для перехода к адресной поддержке по 14 видам выплат. С 1 октября людей начнут поэтапно информировать об изменениях условий выплат через SMS, eGov Mobile и банковские приложения.
Законодательные поправки планируют внести на рассмотрение в Курултай.
С начала 2027 года также предлагается учитывать нуждаемость при поддержке ветеранов. На совещании обсуждали и другие меры, например возможность предоставления мужчинам отпуска по уходу за ребенком, а для женщин поддержку в течение двух лет через места в яслях и садах и решение дефицита нянь.
Что делать получателям пособий
Дождитесь уведомления в SMS, eGov Mobile или банковском приложении: информирование начнется с 1 октября поэтапно. Сверьте сведения о своей семье, которые влияют на баллы: жилье, автомобили, занятость, кредиты и состав семьи.
Если найдете ошибку, например неактуальный автомобиль или неверный состав семьи, обращайтесь в орган, который ведет эту информацию, потому что от этого может зависеть категория. И не отказывайтесь заранее от оформления пособия: как подчеркивают в министерстве, каждую выплату будут рассматривать отдельно.
Примечание редакции: примеры приблизительные, составлены на условных данных по методике Минтруда и не являются официальным расчетом; категорию семьи определяет «Цифровая карта семьи» с учетом всех показателей, а не только дохода.