Тимур Сулейменов рассказал, как Казахстан будет строить одну из лучших финансовых систем в мире
Сегодня в Алматы проходит Central Asia Fintech Summit 2026. Председатель Национального банка Тимур Сулейменов на открытии саммита рассказал, как регулятор меняет финансовую систему Казахстана, зачем рынку Единый QR, цифровой тенге, криптоактивы и ИИ и почему теперь основную работу предстоит делать самим финансовым организациям. Главную пленарную сессию модерировал основатель Digital Business Виталий Волянюк.
Digital Business выступает генеральным медиапартнером Central Asia Fintech Summit 2026.
Казахстан войдет в число лучших финансовых систем мира
Сулейменов считает, что у Казахстана уже есть сильная база для дальнейшей цифровой трансформации. По его словам, финансовый сектор должен стать одним из лидеров общего перехода страны к полностью цифровому государству:
«Поэтому мы в Национальном банке совместно с АРРФР приняли четкое, понятное решение о том, чего мы хотим достичь. Мы хотим построить лучшую цифровую финансовую экосистему в регионе и одну из лучших в мире. Я могу быть амбициозен, но тем не менее это та задача, к которой мы, безусловно, стремимся — и на которую направляем свои силы и ресурсы».
Речь идет не только о новых банковских приложениях. В Национальном банке хотят создать систему, которая одновременно будет безопасной, удобной для граждан и бизнеса и позволит запускать новые финансовые продукты.
90% платежей уже проходят безналично
Одним из главных преимуществ Казахстана Сулейменов считает уже сформированную привычку населения пользоваться цифровыми платежами.
«У нас есть для этого, безусловно, сильная основа. Я уже говорил, что 90% наших платежей проходят в безналичном расчете. Целое поколение молодых казахстанцев, наверное, даже и не знает, что такое наличные - и как это было, когда не было Apple Pay, когда не было QR, когда не было, в конце концов, даже просто карточек. Это большое достижение, которое мы воспринимаем как должное, но тем не менее во многих странах мира пройти путь в 50 - 60% безналичного оборота - это все еще вызов. У нас это уже есть, и это большой, на мой взгляд, успех», - отмечает Сулейменов.
Регулятор хочет не ждать рынок, а толкать его
Сулейменов отдельно остановился на изменении подхода регуляторов. По его словам, Нацбанк и АРРФР сознательно отказались от выжидательной позиции, когда новые технологии сначала долго оцениваются, а решения принимаются уже после того, как рынок сам их внедрит.
«Как вы знаете, во многих странах регуляторы консервативны. Они занимают выжидательную позицию - «я посмотрю, может быть, дам эту возможность, а может быть, не дам». Мы решили изменить подход в целом: из того, кого тянут за собой, превратиться в того, кто сам толкает рынок. То есть делать пуш рынку и таким образом двигать всю эту работу вперед», - поделился главный банкир страны.
Такой подход уже привел к созданию национальной цифровой финансовой инфраструктуры. В нее входят, в частности, биометрия, межбанковские платежи, цифровой тенге и антифрод-система. Один из самых свежих примеров - Единый QR:
«В текущем году мы запустили межбанковскую систему мобильных платежей. Единый QR, так называемый, заработал 19 июля - уже проведено 20 млн транзакций на сумму более 400 млрд тенге, и Единый QR занимает 25% рынка».
Цифровой тенге хотят довести до 2 трлн тенге
Нацбанк пока не собирается активно продвигать цифровой тенге как массовое розничное средство оплаты. Основной акцент сделан на государственных финансах.
«Банки сами предлагают прекрасные розничные продукты. Но незаметно для широкого глаза цифровой тенге приобретает все больший охват в системе государственных закупок, бюджетного планирования и управления государственными фондами. У нас есть твердое намерение, согласованное с Правительством, довести охват цифрового тенге до двух триллионов тенге в течение ближайших 12 месяцев», - анонсировал председатель Нацбанка.
Антифрод остановил мошеннические операции на 120 млрд тенге
Еще одним ключевым элементом Сулейменов назвал Национальный антифрод-центр. По его словам, система уже позволила предотвратить мошеннические операции на сумму более 120 млрд тенге.
«Сама по себе цифра звучит сухо, но за ней стоят конкретные проблемы и реальные боли конкретных семей. Поэтому национальный антифрод-центр - это то, что действительно важно и нужно», - говорит Сулейменов.
Еще одно направление реформы - цифровые активы. С 1 мая в стране действует общий режим регулирования, который охватывает криптовалюты, токенизированные активы и другие цифровые финансовые инструменты:
«С 2022 года это работало только в МФЦА, но необходимо объединять традиционные финансы и новые финансы. Поэтому мы, реализуя поручение главы государства, подготовили совместный с Агентством режим. Мы плотно работали полтора года, и сейчас все виды цифровых финансовых активов (начиная с криптовалюты и заканчивая токенизированными активами) получили комплексное, современное и гибкое регулирование.
Уже есть лицензированные провайдеры и криптообменники. То есть люди, которые раньше интересовались криптооперациями и вынуждены были действовать в сером контуре, не зная, как это сделать безопасно, платя огромные комиссии и рискуя столкнуться с мошенниками, теперь могут совершать операции так же легко, как обменять тенге на доллар, юань или евро».
В Нацбанке начали формировать собственную инфраструктуру для этого рынка и уже создали национальный крипторезерв, в который уже аккумулировано 700 млн долларов.
«Продукты мы создавать не можем и не будем»
Отдельный блок выступления Сулейменов посвятил тому, что будет происходить после создания всей этой инфраструктуры. Здесь он заявил, что дальнейшее развитие зависит уже не от самого регулятора.
«Второй шаг - финансовая инфраструктура. Это те самые рельсы, по которым должны бегать финансовые решения. Мы ее создаем. Но теперь главный шаг - это создание продуктов. А продукты мы создавать не можем и не будем.
Последнюю милю, фронт-офис и клиентские отношения должен развивать рынок. Поэтому я призываю и банки, и традиционные финансовые институты, и новую финансовую индустрию совместно и в условиях здоровой конкуренции создавать эти модели, разрабатывать новые продукты и делать доступ к финансированию, платежам, трансграничным операциям для бизнеса и граждан проще и лучше», - прямо сказал Сулейменов.
Как сегодня выглядит финансовый сектор Казахстана
Во время панельной сессии основатель и CEO Digital Business Виталий Волянюк спросил Сулейменова, что в итоге дали запущенные за последние годы инициативы и как сейчас выглядит финансовый сектор страны.
Сулейменов ответил, что сектор уже находится в сильной позиции. При этом он отметил особенность казахстанской модели - сочетание национальной финансовой системы с МФЦА и в будущем — с Alatau City.
«Финансовый сектор выглядит хорошо. Я считаю, что он банкоцентричный, что естественно для развивающейся экономики с преобладанием континентального права. Тем не менее, сейчас он выглядит отлично и имеет прекрасные перспективы».
У нас есть сильная оншорная юрисдикция, и есть юрисдикция МФЦА, которая сильно толкает рынок вперед. Она создает определенную конкуренцию с общенациональной юрисдикцией, но скорее дополняет ее, чем конкурирует с ней. Это особенность, которая характерна только для нас - ни у кого в окружении такого больше нет», - ответил Сулейменов.
По его словам, следующим элементом этой конструкции станет Alatau City, ориентированный в том числе на цифровые активы и децентрализованные финансы.
«Поэтому кратко: система сильна, высококапитализирована, оцифрована - наверное, лучшая система в Центральной Азии, и у нее огромное будущее», - заключил Тимур Сулейменов.