Министерство экологии Казахстана рассматривает возможность временно ограничивать движение автомобилей в крупных городах по принципу «четный–нечетный день». Такая мера может применяться во время неблагоприятных метеоусловий, когда уровень загрязнения воздуха резко растет.
Digital Business решил разобраться, как именно может работать эта система и как на идею отреагировали казахстанцы.
Откуда взялась идея
В министерстве отмечают, что основными источниками загрязнения воздуха в крупных городах являются не только промышленные предприятия.
«В крупных городах Казахстана основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются не только промышленные предприятия, но и автотранспорт, частный сектор и малые котельные, особенно в отопительный период», – говорится в предложении ведомства.
По данным министерства, несмотря на проводимую работу по модернизации промышленности и внедрению наилучших доступных техник на 21 крупном предприятии, а также реализацию комплексного плана модернизации теплоэнергетики в отношении 22 энергопроизводящих объектов, значительная доля выбросов – более 50–60% – формируется именно за счет автотранспорта и небольших источников.
Например:
- в Алматы около 60% выбросов приходится на автомобили,
- более 12% – на частный сектор и малые котельные.
В Усть-Каменогорске автотранспорт формирует 56,7% выбросов, а бытовые печи – свыше 10%.
В этой связи министерством изучается и адаптируется передовой международный опыт. В частности, проанализирована практика города Пекин (КНР), где реализован комплексный подход к управлению качеством атмосферного воздуха, основанный на всестороннем мониторинге, инвентаризации выбросов и гибком регулировании источников загрязнения, включая транспорт. Аналогичные временные меры по ограничению движения в периоды неблагоприятных метеоусловий применялись также в Париже, Афинах, Нью-Дели и ряде других городов.
Ограничения хотят вводить только при плохой погоде
Министерство подчеркивает, что речь не идет о постоянном запрете на движение машин.
«Предлагаемая мера ограничения движения по принципу «четный–нечетный день» рассматривается исключительно как временная мера, применяемая в дни неблагоприятных метеорологических условий», – отмечается в документе.
При этом такая система не станет обязательной на уровне всей страны. Решение о введении ограничений будут принимать местные власти.
Согласно статье 206 экологического кодекса, специальные требования по защите атмосферного воздуха утверждают маслихаты по согласованию с уполномоченным органом. Поэтому каждое решение будет приниматься с учетом экологической ситуации и мнения жителей конкретного города.
Как могут контролировать ограничения
Если такая мера будет введена, контроль могут осуществлять органы внутренних дел. Предполагается использовать автоматические системы фиксации нарушений.
При разработке правил местные власти смогут предусмотреть исключения. Например, ограничения могут не распространяться на:
- общественный транспорт
- экстренные и специальные службы
- транспорт жизнеобеспечения
- автомобили на газе или электротяге
Власти делают ставку и на обновление транспорта
В министерстве считают, что ограничения должны быть лишь частью более широкой экологической политики.
Речь идет о развитии общественного транспорта, переводе техники на газ и электричество, усилении контроля за выхлопами и экологическом зонировании городов.
К примеру, в Алматы уже идет обновление автопарка. С 2024 года здесь запрещено покупать дизельные автобусы, а в 2023–2025 годах были закуплены газовые автобусы, электробусы и троллейбусы.
В результате средний возраст автобусов снизился с 6 до 2 лет, что позволило сократить выбросы загрязняющих веществ примерно на 2 тысячи тонн в год.
Казахстанцы встретили идею резко
В соцсетях предложение вызвало бурную реакцию. Многие пользователи восприняли инициативу скептически и считают, что сначала нужно модернизировать промышленные источники загрязнения.
«Модернизировать заводы, котельные, установив современные фильтры, силенок не хватает?» – пишут пользователи.
Некоторые опасаются, что ограничение создаст бытовые сложности.
«Позвольте спросить: а если срочно в больницу надо, и на своей машине нельзя, то такси вызывать и еще номер обязательно указывать? Если не будет свободных машин такси с нужным четным/нечетным номером? Тогда как?» – задаются вопросом комментаторы.
Другие шутят, что тогда и работать придется по такому же принципу:
«А работать будем тоже по четным и нечетным числам?»
Пока речь идет лишь о предложении и изучении международного опыта. В министерстве подчеркивают, что конкретные решения будут приниматься на уровне городов и только после обсуждения с обществом.