В Казахстане тестируют новую систему назначения социальной помощи. В пилотных регионах выплаты начали назначать с помощью скоринговой модели, которая автоматически оценивает уровень благосостояния семьи. В итоге часть заявителей признали не нуждающимися в поддержке – несмотря на поданные заявления, пишет digitalbusiness.kz со ссылкой на Минтруда.
Где и как работает пилот
Пилотный проект запущен в Карагандинской области и городе Шымкент. Здесь меры государственной поддержки начали назначать с применением цифрового скоринга – модели, которая оценивает реальное финансовое положение семьи на основе данных из государственных систем.
В 2025 году скоринг использовался при оказании четырех видов госуслуг. В результате дополнительные меры поддержки получили 27,4 тысячи заявителей.
На сегодняшний день модель применяется при назначении трех услуг:
- жилищная помощь;
- субсидирование части арендной платы за жилье в частном фонде;
- возмещение затрат на обучение на дому детей с инвалидностью.
Кому помощь одобрили, а кому – нет
По жилищной помощи было подано 1 942 заявления – все они получили положительное решение.
По субсидированию аренды жилья ситуация оказалась иной. Из 2 356 заявлений у 913 семей скоринговая модель выявила высокий уровень благосостояния. Эти заявители не были признаны нуждающимися в дополнительной поддержке.
По услуге возмещения затрат на обучение детей с инвалидностью с сентября 2025 года поступило 1 741 заявление. Скоринг показал, что 44 семьи относятся к шестой категории – с высоким уровнем благосостояния.
Как проверяют семьи через школы
Отдельный функционал внедрили для социальных педагогов школ Карагандинской области и Шымкента. Они получили доступ к проверке уровня благосостояния семей при рассмотрении заявлений на материальную помощь учащимся.
Скоринговой моделью пользуются 317 школ:
- 202 – в Карагандинской области,
- 115 – в Шымкенте.
Всего было рассмотрено 22 382 запроса. По итогам проверки 74 из них поступили от семей с высоким уровнем благосостояния.
Что означает «высокий уровень благосостояния»
В рамках пилотного проекта семьи, отнесенные к шестой категории, считаются не нуждающимися в дополнительных мерах поддержки из местных бюджетов.
Скоринговая модель опирается на 23 социально-демографических и экономических критерия. Учитываются:
- доходы и имущество,
- наличие жилья и автотранспорта,
- кредиты и бизнес,
- здоровье, инвалидность, уровень образования,
- иждивенческая нагрузка,
- возможные скрытые доходы, включая неформальную занятость.
К шестой категории относят, в частности, домохозяйства, где:
- есть две и более квартиры,
- два и более автомобиля,
- зарегистрировано ИП или ТОО,
- доход на одного члена семьи превышает четыре прожиточных минимума.
Почему систему меняют
Власти подчеркивают: социальная помощь должна доходить до тех, кто действительно в ней нуждается. Президент ранее не раз говорил о необходимости отхода от формального, «категориального» подхода.
В мае 2025 года шесть госорганов подписали совместный приказ о запуске пилота через Единую цифровую платформу. Цель – перейти к адресной поддержке, основанной на объективных данных Цифровой карты семьи.
Какие выплаты останутся без изменений
Важно: внедрение скоринговой модели не затрагивает социальные выплаты из республиканского бюджета. Всего их 41 вид.
Без изменений будут выплачиваться:
- базовая и солидарная пенсии;
- пособия по рождению и уходу за ребенком;
- выплаты многодетным и награжденным матерям;
- пособия по инвалидности и по потере кормильца;
- специальные государственные пособия и другие виды помощи.
Меняется только порядок назначения дополнительных мер поддержки из местных бюджетов.