В январе в Казахстане резко подорожал картофель. Цена за килограмм выросла с 150–200 тенге до 500 тенге, что вызвало ажиотаж среди населения. В ответ на это правительство и акиматы приняли меры: провело встречи с руководителями торговых сетей, а позже в Астане в супермаркетах начали продавать не более 5 кг картофеля в одни руки.
По мнению председателя Союза картофелеводов и овощеводов Казахстана Байжана Уалханова, рост цен был вызван увеличением спроса в первые дни января, когда из-за праздничных дней образовался дефицит, чем воспользовались ритейлеры.
В свою очередь заместитель председателя комитета торговли Министерства торговли Ернур Жаутикбаев объяснил ситуацию высокими объемами экспорта.
«По картофелю был очень большой экспорт — мы отправили за границу в 1,5 раза больше, чем в прошлом году», — отметил он.
Вчера, 28 января, Министерство сельского хозяйства Казахстана ввело шестимесячный запрет на экспорт свежего и охлажденного картофеля. Исключение сделали только для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Консультант в сфере сельского хозяйства Кирилл Павлов рассказал Digital Business Finance о причинах резкого роста цен на картофель, последствиях запрета на экспорт и перспективах на весну.
Почему подорожала картошка?
Несмотря на достаточные объемы производства картофеля в Казахстане, мы все еще зависим от внешних рынков. Зимой цена во многом формируется российским импортом, а весной — поставками из Таджикистана, Ирана и Пакистана.
Сейчас на рынке сложился переходный период: ритейлеры готовятся к весеннему импорту, и, вероятно, по-моему мнению, некоторые продавцы попытались заработать больше на растущих экспортных ценах. При этом фермеры отгружают картофель по 180–200 тенге за килограмм.
Рынок овощей в Казахстане устроен так, что достаточно поднять цену на одном базаре — и за ним подтянутся остальные.
Как скажется запрет на экспорт картофеля?
Это не первый запрет на экспорт картофеля с 2018 года, и ни один из них не дал положительного эффекта. Ограничения ведут к потере торговых связей и логистических цепочек, которые потом сложно восстановить. Например, рынки капусты только недавно оправились от запрета, а кожевенная отрасль потеряла рынки сбыта безвозвратно.
Ограничение на продажу картофеля в супермаркетах в одни руки не более 5 кг также не решает проблему. Перекупщики не покупают товар в супермаркетах, а на базарах этот запрет практически невозможно контролировать. Более того, такие меры провоцируют население запасаться продуктом, что дополнительно разгоняет цены.
Скриншот на Kaspi Магазин
Сейчас на рынке в основном хранится зимний картофель, выращенный на севере Казахстана. Однако потребителей уже много лет приучают к тому, что старый картофель не стоит употреблять. Производство картофеля в Казахстане требует крупных инвестиций: чтобы засеять 1000 гектаров, фермеру нужно вложить около 10 млн долларов. Запрет на экспорт лишает производителей возможности окупить эти затраты.
Какая цена будет весной?
С приходом весны начнется импорт раннего картофеля, а следом поступит и южный казахстанский урожай. Однако цену все же будет формировать импорт. Казахстан традиционно получает ранний картофель из Пакистана, Ирана и Туркменистана. В этом году на эти страны повлиял природный феномен Ла-Нинья, который привел к снижению урожаев.
Хотя в стране есть запасы прошлогоднего картофеля, весной спрос на молодой картофель резко возрастает. К тому же хранение старого картофеля в Казахстане оставляет желать лучшего. Еще одна проблема — фитосанитарные риски: мягкие зимы способствуют выживанию множества болезней, что негативно влияет на урожайность.
Весной мы, скорее всего, увидим на прилавках ранний иранский картофель. С учетом логистики и наценок ритейла цена может составить 1,5–2 доллара за килограмм.
Позже ситуация стабилизируется: осенний урожай будет зависеть от валового сбора картофеля в России. Ла-Нинья не окажет значительного влияния на российские регионы, так что можно ожидать стандартного урожая.
Что делать?
Решение очевидно: государство должно отказаться от запретов на экспорт. Если фермеры будут уверены в стабильном доступе к внешним рынкам, они готовы продавать 10–15% продукции на внутреннем рынке по цене немного выше себестоимости.
Мы знаем объемы внутреннего потребления и можем их рассчитать, чтобы сбалансировать нагрузку на рынок.Таким образом, стабильная экспортная политика и прозрачные рыночные механизмы могли бы предотвратить резкие скачки цен и создать условия для устойчивого развития отрасли.