По данным мирового рейтинга Internet Accessibility Index от Money Super Market, Казахстан занимает 9 место среди стран с самой низкой стоимостью 1ГБ данных – 0,61 доллара. Однако несмотря на относительно низкие цены к качеству связи регулярно возникают вопросы.
Digital Business продолжает изучать ситуацию с мобильным интернетом в нашей стране. Редакция собрала самые интересные вопросы от читателей и адресовала их трем компаниям – Beeline, Kcell и Tele2. Ответы от Kcell и Beeline можно посмотреть тут и тут. А в этом материале публикуем позицию Tele2. В компании рассказали, сколько базовых станций демонтировали в этом году, почему для сноса порой достаточно одного заявления и зачем Tele2 отключает 3G.
Почему сносят базовые станции: пробелы в законе и радиофобия
«Из-за пробела в законодательстве базовую станцию могут снести по заявлению одного человека»
– Сколько базовых станций по всему Казахстану вам пришлось демонтировать в этом году?
Tele2/Altel: – В 2024 году по всему Казахстану компания Tele/Altel демонтировала 58 базовых станций (БС) – на 8 больше, чем в 2023 году. Больше всего таких случаев зарегистрировано в Алматы – 16. На втором месте – Шымкент и Семей, где снесли по 7 БС, на третьем – Караганда с 6 демонтированными базовыми станциями.
– Из-за чего мобильному оператору обычно приходится убирать инфраструктуру?
Tele2/Altel: – Сегодня оператор сталкивается с рядом сложностей при планировании и поиске подходящей локации для размещения базовой станции. Нужно учитывать высоту объекта, распространение сигнала, а после согласовать установку с собственниками. Это долгий и затратный процесс. Также одним из проблемных вопросов остается радиофобия. Неполная осведомленность некоторых жителей о природе распространения сигнала сотовой связи, наличии безопасных зон, соблюдении санитарных норм и других факторах заставляет демонтировать множество БС.
С юридической точки зрения есть определенный пробел. Так, порядок сбора согласия жителей на установку базовых станций указан в законодательстве: необходимо получить больше половины голосов кворума жителей. Однако требования по сбору подписей на демонтаж сотового оборудования в законе не прописаны. Отсюда на практике часто сносят БС даже по заявлению одного жильца. В этом процессе не учитываются потребности других людей в сотовой связи, а на демонтаж требуется почти столько же ресурсов, что и на установку оборудования.
– Принимали ли вы какие-либо меры, чтобы убедить людей сохранить базовую станцию?
Tele2/Altel: – Специалисты компании Tele/Altel вместе с центральными и местными исполнительными органами регулярно проводят публичные встречи, обсуждая эти вопросы. В некоторых городах вместе с акиматами разрабатываются дорожные карты по исключению «белых пятен» и улучшению качества связи. Компания выпускает просветительские ролики о безопасности базовых станций.
«Покупка и установка одной базовой станции обходится компании примерно в $100 тыс.»
– Сколько времени и денег требуется для установки одной базовой станции? Насколько в целом это сложная процедура?
Tele2/Altel: – Покупка и установка одной базовой станции обходится компании примерно в $100 тыс. Учитывая курс доллара, инвестиции постоянно растут. На получение всех документов для разрешения на установку требуется 6-9 месяцев, иногда – до года.
– Как можно ускорить процесс получения разрешений на установку базовых станций?
Tele2/Altel: – Необходимо понимать, что без установки оборудования не будет качественной связи. Поэтому единственным эффективным решением видится установка оборудования без согласия жителей дома. Согласно законодательству Казахстана, телекоммуникационное оборудование уже относится к инфраструктуре дома (общедомовые инженерные системы). Однако если водоснабжение, электричество, пожарная сигнализация и другие объекты проектируются и устанавливаются без согласия жителей, то на установку БС нужно получать разрешение.
При этом письменный опрос при сборе подписей занимает большое количество времени. Если без получения разрешения не обойтись, то можно переходить на электронный или комбинированный формат голосования с использованием уже существующих цифровых сервисов (ЭЦП, одноразовый пароль и т.д.).
– Какое количество базовых станций требуется установить в одном районе Алматы (например, Бостандыкском), чтобы все жильцы здесь были обеспечены качественной связью?
Tele2/Altel: – Для обеспечения полного покрытия Бостандыкского района необходимо строительство еще около 100 базовых станций. Но это количество ориентировочное: точная цифра будет зависеть от того, где компании удастся договориться о сотрудничестве и как далеко это будет от номинальной позиции (самое оптимальное место для размещения БС с технической точки зрения).
– Делаете ли вы замеры скоростей мобильного интернета в Алматы и Астане?
Tele2/Altel: – Оператор ориентируется на общепризнанный сервис измерения скорости интернета от компании Ookla. Согласно этим замерам, Алматы находится на 56-м месте в мире, а Астана – на 67-м. Рейтинг обновляется ежемесячно.
Что поможет улучшить качество связи
«Необходимо разрешить установку базовых станций без необходимости получения согласия жителей ЖК»
– Какие меры предпринимает оператор, чтобы оперативно улучшить качество мобильного интернета?
Tele2/Altel: – В 2024 году компания Теле2/Altel начала проект по рефармингу (перераспределению) частот, который реализуется в партнерстве с Министерством цифрового развития Казахстана. Мы отключаем устаревшую технологию 3G, которая была запущена еще в нулевых, и переводим всех абонентов на 4G и 5G. Уже завершили этот процесс во многих крупных городах страны, а в следующем году планируем продолжить во всех областях Казахстана. Переход позволит предложить пользователям более качественный сервис.
Распространение устройств с поддержкой 5G у пользователей пока неравномерно. Поэтому рефарминг – стратегическая необходимость. Tele2/Altel продолжает активно инвестировать в развитие сети, чтобы 5G стал доступен даже в самых удаленных уголках страны. Строительные бригады компании работают в режиме 24/7, чтобы развернуть эту сеть как можно скорее.
– Каких шагов вы ждете от государства, которые помогут вам облегчить работу по улучшению качества мобильного интернета?
Tele2/Altel: – Необходимо отметить, что государство активно участвует в вопросе создания условий для развития сети связи. Однако можно принять следующие меры:
- Как отмечалось выше, разрешить установку базовых станций без необходимости получения согласия жителей ЖК, так как телекоммуникационное оборудование по закону является инфраструктурой дома.
- Упростить процедуру выделения земельных участков в сокращенные сроки для строительства сооружений связи. Это ускорит возведение телекоммуникационной инфраструктуры и запуск БС.
- Принять программу цифровой грамотности, где также будут отражаться задачи по достижению осведомленности населения о влиянии радиосигнала как от сотового оборудования, так и абонентского терминала, о преимуществах плотной застройки базовых станций и др.
- Развивать национальную независимую негеостационарную спутниковую систему. Это поможет создать требуемую транспортную инфраструктуру (трансмиссию) для быстрого разворачивания сотовыми операторами своей наземной сети. А это в свою очередь улучшит связь в отдаленных селах и вдоль автомобильных дорог.
– Премьер-министр РК Олжас Бектенов в конце июля заявил, что «МЦРИАП необходимо ускорить темы покрытиям мобильной связью загородных автодорог», чтобы в случае ДТП пострадавшие могли вызывать экстренную службу. Подскажите, поступали ли к вам запросы со стороны госорганов по этой теме? Какая работа ведется в этом направлении?
Tele2/Altel: – Компания взаимодействует с оператором системы экстренного вызова при авариях и катастрофах. А также – с государственными органами в рамках реализации задач Национального проекта в области связи «Доступный интернет» в части дальнейшего обеспечения республиканских и основных областных автодорог услугами мобильного широкополосного доступа в интернет.