28 октября президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана, в котором затронул финансирование бизнеса, налоговую политику и административную нагрузку на предпринимателей.
В частности, глава государства предложил обсудить новый трехлетний мораторий на проверки микро- и малого бизнеса с 1 января 2027 года. Он поручил подготовить точечные изменения в Налоговый кодекс и обозначил необходимость расширения инвестиционного кредитования предприятий.
Сказано - сделано
Digital Business не стал терять ни секунды и сразу обсудил с депутатом Курултая и председателем партии Respublica Айдарбеком Ходжаназаровым, куда должны идти банковские деньги, что мешает строительству новых заводов и каких изменений ждать в налоговой политике.
«Банки должны финансировать заводы, а не только потребление»
Фото: Екатерина Малама
Одной из тем Послания стало участие банков в инвестиционном кредитовании бизнеса. Ходжаназаров считает, что экономике необходим долгосрочный капитал, который будет превращаться в новые предприятия, производственные мощности и рабочие места.
«Если предприниматель планирует построить завод или модернизировать производство, ему необходимы средства на длительный срок и на экономически обоснованных условиях. Такие проекты невозможно полноценно развивать, ориентируясь исключительно на краткосрочные финансовые инструменты.
Принятием нового закона мы уже заложили основу для переориентации банков с преимущественного кредитования потребительского рынка на финансирование реального сектора экономики. Теперь важно, чтобы эти изменения заработали на практике, а банки активнее направляли имеющийся свободный капитал на развитие отечественных предприятий и инвестиционные проекты. Сейчас особое значение приобретает развитие новых механизмов долгосрочного кредитования с участием банков, институтов развития, международных финансовых организаций», - говорит собеседник.
Ходжаназаров добавляет - недостаточно просто привлечь капитал и отчитаться о его объеме:
«Необходимо обеспечить условия, при которых построенные предприятия смогут стабильно работать, выпускать продукцию, создавать рабочие места и платить налоги. Поэтому вопросы инвестиций, налоговой политики и развития предпринимательства нельзя рассматривать отдельно друг от друга. Это взаимосвязанные элементы одной экономической системы», - пояснил Ходжаназаров.
Мораторий на проверки бизнеса
Фото: Екатерина Малама
Токаев также предложил обсудить новый трехлетний мораторий на проверки микро- и малого бизнеса. Предыдущий подобный режим действовал в 2020-2023 годах, а затем его продлили до начала 2024-го. Ходжаназаров считает, что при обсуждении новой инициативы необходимо посмотреть и на недостатки.
«Предложение это считаю очень своевременным. И особенно важно, что президент обозначил проблему, с которой предприниматели сталкиваются на практике. Например, за первое полугодие количество нарушений со стороны индивидуальных предпринимателей сократилось на 34%, при этом сумма штрафов выросла почти на 11%, а число внеплановых проверок увеличилось в десятки раз. Возникает закономерный вопрос: если нарушений становится меньше, почему административное давление на бизнес растет?
Мне также понравился главный принцип, озвученный главой государства: бизнесу достаточно просто не мешать. Вот тут важно не запутаться - речь не идет об отказе государства от контроля. Предложенный мораторий должен стать возможностью пересмотреть саму систему регулирования: сделать ее более прозрачной, предсказуемой, основанной на современных цифровых инструментах.
Нужно учитывать опыт предыдущего моратория, в том числе его недостатки. Государство обязано обеспечивать соблюдение законодательства и защищать интересы граждан, но добросовестные предприниматели не должны тратить время и ресурсы на избыточные проверки и административные процедуры», - говорит председатель партии Respublica.
Налоговый кодекс
Фото: Екатерина Малама
Обсудили еще один пункт Послания - изменения в Налоговый кодекс с учетом трудностей, с которыми столкнулся бизнес. По мнению Ходжаназарова, корректировки не должны создавать новые проблемы вместо решения старых.
«Прежде всего хочу акцентировать на словах президента. Глава государства прямо сказал, что Налоговый кодекс не должен быть оторван от реальности. Это принципиально важная позиция.
Конечно, любая масштабная налоговая реформа затрагивает интересы тысяч предприятий. И вполне закономерно, что в процессе применения новых норм выявляются противоречия, неоднозначные трактовки и дополнительные сложности. Но задача государства заключается не в том, чтобы любой ценой сохранить первоначальную редакцию закона, а в том, чтобы обеспечить его эффективную работу», - говорит собеседник.
Он поясняет, что для предпринимателя крайне важна предсказуемость.
«Поэтому важно устранить противоречия и избыточную нагрузку на предпринимателей. При этом изменения действительно должны быть точечными и выверенными. Нельзя допустить, чтобы исправление одних проблем создавало новые. Для нас как депутатов это также конкретная задача - обеспечить содержательное рассмотрение предлагаемых поправок, учитывать обратную связь от бизнеса и добиваться того, чтобы налоговое законодательство стимулировало развитие предпринимательства, а не сдерживало его», - сказал собесденик.
Рост малого бизнеса в средний
Фото: Екатерина Малама
Ходжаназаров считает, что Казахстану важно не только поддерживать малые компании, но и создавать условия для их роста.
«Для этого недостаточно отдельных мер финансовой поддержки. Необходимы доступ к рынкам сбыта, долгосрочному финансированию, современным технологиям и понятные условия ведения бизнеса. Особое значение имеет развитие производственной кооперации. Вокруг крупных предприятий могут формироваться десятки отечественных поставщиков, производителей комплектующих и сервисных компаний.
Это позволяет создавать добавленную стоимость внутри страны и укреплять экономику регионов. Поэтому развитие среднего бизнеса нам нужно рассматривать не просто как увеличение количества предприятий определенной категории, а как формирование полноценного слоя устойчивых отечественных производителей», - обозначил позицию Ходжаназаров.
Работа после Послания
Итак, предложения президента затрагивают сразу несколько направлений:
- снижение административной нагрузки,
- корректировку налогового законодательства,
- расширение доступа к финансированию
- развитие отечественных предприятий.
По словам Ходжаназарова, теперь эти инициативы предстоит превратить в конкретные решения. В беседе с Digital Business он обозначил приоритеты депутатского корпуса и рассказал, какую роль в этой работе намерена сыграть его партия.
«Мы намерены активно участвовать в обсуждении предлагаемых изменений, взаимодействовать с предпринимательским сообществом и добиваться того, чтобы принимаемые решения учитывали реальные условия работы бизнеса.
Я убежден, что главный показатель эффективности экономической политики - это не количество принятых программ или выделенных средств, а количество предприятий, которые смогли вырасти, расширить производство, создать новые рабочие места и стать конкурентоспособными. Именно такие условия мы должны последовательно формировать в Казахстане», - заключил собеседник.