От онлайн-услуг к ИИ-агентам: что происходит с цифровизацией Казахстана
Каким будет следующий этап цифровизации Казахстана, рассуждали участники панельной дискуссии «Digital Qazaqstan 2029: от стратегии к трансформации экономики и государства», которая прошла 2 октября в рамках форума AI & Digital Bridge-2026.
Один из главных акцентов – переход от онлайн-сервисов к системам, которые смогут самостоятельно выполнять повседневные задачи пользователей. Такие сценарии уже появляются в Halyk: ИИ-агенты помогают подобрать школьную форму ребенку и забронировать столик в ресторане. Digital Business собрал основные тезисы участников дискуссии.
«Более 90% госуслуг в Казахстане – в онлайн-формате»
«Сегодня более 90% государственных услуг в Казахстане оказываются в онлайн-формате. 90% розничных платежей проходят безналично. Интернетом пользуются почти 95% населения. Теперь важно перейти от наличия технологий к их массовому и продуктивному применению», – считает первый заместитель генерального директора «Центра поддержки цифрового правительства» Арай Уразова.
Заместитель генерального директора «Центра поддержки цифрового правительства» Арай Уразова
В этих условиях государство должно стать платформой с общей архитектурой и проактивными услугами. То есть не человек должен перемещаться между государственными системами, а системы должны объединиться вокруг человека.
Эту мысль продолжил вице-министр здравоохранения Казахстана Ербол Оспанов. Сегодня каждая клиника самостоятельно формирует информационные системы, но скоро разрозненные данные объединят в единый цифровой контур – в числе прочего, с помощью ИИ.
«Уже завершили работу по формированию единой базы, планируем аккумулировать 95% данных в одном Data Lake (централизованное хранилище с большими объемами «сырых» данных – прим. DB). Это даст нам единую картину здоровья пациентов, доступ к актуальной медицинской информации 24/7 и позволит персонализировать медпомощь», – рассказал Оспанов.
Министерство финансов РК планирует использовать искусственный интеллект для «невидимого» налогового администрирования.
Вице-министр финансов Казахстана Асет Турысов
«Сейчас на каждого из 20,4 млн физических лиц создан цифровой профиль. Как и на всех ИП – их порядка 1,7 млн, а также на 590 тыс. компаний. По каждому видны не только доходы, но и расходы, и алгоритм помогает их анализировать. В планах в течение 3 лет сделать так, чтобы система с помощью ИИ подсказывала, сколько налогов и почему надо заплатить, надежны ли контрагенты предпринимателя и не оказался ли он в зоне риска», – поделился вице-министр финансов Казахстана Асет Турысов.
51 млн госуслуг за 9 месяцев
По словам заместителя председателя правления Halyk Bank Наримана Мукушева, нередко точкой соприкосновения государства и граждан становится банковское приложение.
Заместитель председателя правления Halyk Bank Нариман Мукушев
«В Halyk доступны 82 госуслуги. За 2025 год в мобильном приложении было получено 32 млн госуслуг, а за 9 месяцев этого года – 51 млн. Кроме того, активно работаем с Минздравом: в разделе «Мое здоровье» собрана вся доступная информация о клиенте и его детях. Это и справки, и бесплатные лекарства, и паспорт здоровья, и карта прививок, и адрес поликлиники и другие сведения – все в одном месте. За этот год клиенты воспользовались медицинскими сервисами раздела 36 млн раз», – отметил Мукушев.
Кроме того, банк совместно с Министерством здравоохранения РК запустил несколько сервисов. В их числе: вызов врача на дом, запись на прием, подбор платного аналога бесплатного препарата и QR-подтверждение получения медицинских услуг.
Отдельно спикер отметил интеграцию сервиса поиска и быстрой доставки лекарств в экосистему Halyk SuperApp: «По стране с нами сотрудничают 1700 аптек, среднее время доставки в прошлом году составило 19 минут. У сервиса 98,5% надежности – это значит, что только в 1,5% случаев клиенту могут сказать, что товар закончился».
Когда приложение начинает выполнять задачу за пользователя
Совместно с Министерством финансов РК банк создал цифровой налоговый календарь для предпринимателей в приложении Halyk Business – пользователь заранее видит, какие налоги и отчеты ему предстоит сдать. Следующий этап – запуск Tax Advisor. Это ИИ-агент, который на основе налогового календаря и данных из государственных баз будет заполнять формы и запросы. Клиенту останется перепроверить информацию и одобрить отправку документов.
Кроме того, Нариман Мукушев продемонстрировал аудитории действующих ИИ-агентов от Halyk Bank. Первый – цифровой помощник в Halyk Market.
«В свободной форме пишете, что нужно сделать – например, собрать ребенка в третий класс. Ассистент уточнит размеры, а затем подберет рюкзак, форму, обувь и канцелярию – все в рамках вашего бюджета. Нужны товары казахстанского производства – просто сообщите об этом в чате, и ассистент сразу покажет подходящие варианты. Затем выбираете понравившееся и добавляете в корзину», – объяснил спикер.
Второй – консьерж-сервис Halyk Restaurants, который помогает выбрать место для обеда или ужина. Достаточно указать количество гостей, пожелания по кухне, местоположению и бюджету. Ассистент подберет подходящие заведения и рассчитает примерную стоимость ужина, а после выбора даты и времени отправит в ресторан заявку для бронирования.
По словам Наримана Мукушева, 4 июня 2026 года доля агентского трафика в интернете достигла более 57%. Таким образом, ситуация, когда на сайтах и в приложениях будет больше агентов, чем людей, становится все вероятнее.
«Раньше для сайтов делали SEO-оптимизацию. Сейчас надо делать GEO-оптимизацию (Generative Engine Optimization) – оптимизировать свой сайт или приложение, чтобы его нашел агент. Тогда, если ты ищешь, скажем, как оплатить или где получить госуслугу, в выдаче появится ссылка на Halyk.
Второй важный момент – MCP (Model Context Protocol), когда подстраиваем сайты под агентов и предлагаем им агентский API, чтобы ИИ-ассистент мог совершить нужное действие. Сейчас MCP и GEO намного важнее, чем любые другие вещи», – поделился мнением Нариман Мукушев.
«Главный критерий – не количество технологий, а результат для людей»
Как отметили участники дискуссии, универсальной модели цифровизации государства нет: каждая страна ищет свой путь. Одни делают ставку на инвестиции и собственные технологии, другие – на законы, третьи – на иностранный капитал и таланты. А у Казахстана есть:
- собственная энергетическая инфраструктура;
- развитое электронное правительство;
- высокий уровень интернет-проникновения.
Генеральный директор «Центра поддержки цифрового правительства» Алия Оспанова
При этом цифровизация сама по себе не является конечной целью – важны единая архитектура, data-driven подход и масштабирование удачных решений.
«Главный критерий здесь – не количество внедренных систем и технологий, - подытожила модератор дискуссии, генеральный директор “Центра поддержки цифрового правительства” Алия Оспанова. - Важно, что в результате меняется для человека, для бизнеса и для государства: насколько проще и быстрее они получают услуги, принимают решения и взаимодействуют друг с другом».