Казахстан идет на радикальные меры для защиты своего энергетического рынка. На фоне острого дефицита нефтепродуктов в России, вызванного простоями и ремонтами НПЗ, Астана официально обнуляет импортные пошлины на ГСМ из третьих стран, фактически открывая двери для поставок топлива из Китая.
Редакция Digital Business обратилась за комментариями к известному нефтегазовому эксперту Аскару Исмаилову, который предельно ясно объяснил, чем эта история может закончится для простых казахстанских автолюбителей.
Идем на Восток
Заявление Минторговли об обнулении импортных пошлин на горюче-смазочные материалы из третьих стран обозначило сдвиг в энергетической логистике региона. Аскар Исмаилов подчеркивает, что этот процесс продиктован острой необходимостью.
«Начнем с того, что импорт из Китая уже начался. Казахстану сейчас жизненно необходим дополнительный надежный канал поставок. До последнего времени основным внешним источником нефтепродуктов для страны оставалась Россия, но сейчас российский рынок сам стал остродефицитным. Из-за повреждений там простаивают крупные НПЗ, параллельно растет внутренний спрос, вводятся жесткие ограничения на экспорт и даже обсуждаются встречные импортные поставки. В такой ситуации Казахстан просто не может сидеть и пассивно ждать кризиса», - говорит собеседник Digital Business.
По мнению эксперта, открытие границ для китайских нефтепродуктов - это классическая подушка безопасности, призванная закрыть критические пробелы в балансе страны.
«Если по бензину Казахстан сегодня в целом близок к самообеспечению, то по дизельному топливу ситуация традиционно напряженная из-за сезонных нужд сельского хозяйства и огромного транзитного автопотока. С авиатопливом проблема еще очевиднее. Собственного производства нам систематически не хватает. Поэтому китайский импорт - это прямая страховка от топливного коллапса.
Вопрос только в том, как государство этот импорт настроит. В Китае есть жесткие ограничения по правилам перевозок и лицензий для экспортеров», - говорит Исмаилов.
Какая продукция КНР закроет дефициты в РК
Когда заходит речь об импорте нефтепродуктов, ключевой вопрос заключается в номенклатуре поставок. Потребности топливного рынка Казахстана неоднородны. Если по одним позициям отечественные НПЗ справляются самостоятельно, то по другим стабильно фиксируется дефицит. Аскар Исмаилов объяснил, почему китайскому бензину будет крайне сложно закрепиться в нашей стране.
«Потенциально это дизель и авиатопливо. Авиакеросин нужен для аэропортов и авиакомпаний, потому что внутреннее производство не покрывает весь спрос. Дизель нужен как резерв на период сезонных пиков, уборочной кампании и транзитной нагрузки», - говорит собеседник.
Что касается розничного сегмента и самых ходовых марок бензина, то здесь, по мнению эксперта, массового засилья зарубежного топлива ждать не стоит - для этого есть слишком много системных препятствий.
«С бензином вопрос неоднозначный. Казахстан сам производит значительный объем АИ-92 и АИ-95. Китайский бензин может быть полезен точечно в приграничных регионах, в период ремонта НПЗ или при резком росте спроса. Но массово заменить казахстанский бензин китайским будет непросто из-за логистики, цены, стандартов качества, распределения по нефтебазам и регулирования розничных цен», - утверждает специалист.
Почему китайские сети АЗС не спешат везти свое топливо в Казахстан
Представление о том, что игроки из Поднебесной только присматриваются к нашему розничному рынку – это ошибка. Аскар Исмаилов напоминает, что китайский капитал уже давно и прочно укоренился в казахстанском энергосекторе, но вот для массового притока их собственного бензина на АЗС существуют экономические фильтры.
«Китайский бизнес уже давно присутствует в топливном секторе Казахстана. CNPC участвует в нефтедобыче, нефтепереработке, Шымкентском НПЗ и через связанные структуры присутствует в торговле нефтепродуктами. На розничном рынке есть сеть SINOOIL. Вопрос лишь в том, будут ли они расширять свое присутствие и привозить китайское топливо», - говорит собеседник.
По мнению эксперта, превращение Казахстана в полноценный рынок сбыта для нефтепродуктов из КНР упирается в государственную политику регулирования цен, которая делает этот импорт попросту нерентабельным для крупных игроков.
«Массовый заход китайского бензина на АЗС возможен только при нескольких условиях. Если импорт будет экономически выгоден, если логистика выдержит объемы, если качество будет соответствовать требованиям Казахстана, если будут доступны нефтебазы и если рынок даст маржу.
Пока цены на социально чувствительные виды топлива регулируются или сдерживаются, крупным импортерам не всегда интересно завозить большие объемы. Импортное топливо обычно дороже внутреннего, особенно с учетом логистики. Поэтому в ближайшее время я не ожидаю крупных поставок», - говорит специалист.
О слухах про поставки казахстанского бензина в Россию
В социальных сетях и медиа сейчас активно обсуждают информацию о том, что Москва якобы обратилась к Астане с просьбой экстренно поставить 50 тысяч тонн бензина марки АИ-92. Среди обывателей это мгновенно породило волну разговоров о критическом положении дел в российском ТЭК.
А самое интересное, что официального обращения по этому поводу Казахстан вообще не получал – информацию подтверждает министр энергетики.
Аскар Исмаилов в свою очередь призывает трезво оценивать подобные инсайды, называя их банальными фейками, хотя и признает, что внутренний рынок соседнего государства сейчас проходит через период турбулентности.
«Сами по себе эти новости странные. Россия традиционно была крупным экспортером нефтепродуктов. 50 тысяч тонн - это половина суточного потребления в самой России. Поэтому я полагаю, что это информационные вбросы. Никакого практического смысла в импорте таких мизерных объемов для России нет. Но при этом ситуация на внутреннем рынке России действительно напряженная», - говорит собеседник.
Специалист уверен, что корни этого напряжения лежат в плоскости беспрецедентного инфраструктурного и логистического давления, с которым столкнулись российские нефтеперерабатывающие заводы, из-за чего властям сейчас приходится идти на непопулярные в обычное время компромиссы.
«Причин несколько. Есть последствия ударов по российским НПЗ, внеплановые ремонты, сезонный рост спроса, логистические ограничения и попытки правительства удержать цены. Разрешение выпускать топливо более низкого экологического класса тоже четко говорит о том, что российский рынок проходит через жесткий стресс. Логика у них простая: лучше сейчас выпустить топливо ниже качеством, чем получить пустые АЗС и жесткий дефицит», - говорит Аскар Исмаилов.
Казахстану опасно спасать российский топливный рынок
Даже если отбросить слухи и представить гипотетическую необходимость поддержки соседа, возникает очевидный правовой и логистический тупик. В самом Казахстане уже не первый год действуют жесткие нормативные ограничения на вывоз горюче-смазочных материалов за пределы страны ради защиты внутреннего рынка. Аскар Исмаилов указывает на то, что возможная помощь России в этой сфере сопряжена не только с юридическими барьерами, но и с колоссальными внешнеполитическими угрозами.
«На этот вопрос нет однозначного ответа. Просто напомню о претензиях со стороны Украины в адрес Беларуси о том, что эта страна резко увеличила поставки ГСМ в Россию, и их стоило бы сократить. Это большой риск для Казахстана. Поэтому решение крайне сложное и, возможно, потребует серьезного вмешательства дипломатов с украинской стороной», - говорит Исмаилов.
Помимо внешних угроз, эксперт призывает помнить о суровых внутренних реалиях отечественного топливного сектора, который сам едва справляется с нагрузками.
«С другой стороны, Казахстан сам находится в хроническом дефиците топлива уже больше 10 лет. Нельзя спасать российский рынок за счет казахстанских водителей и бизнеса», - однозначно говорит собеседник.
Может ли Россия надавить на Казахстан
Эксперт ответил на вопрос прямо: «давление возможно всегда, особенно когда речь идёт о топливе, транзите, ЕАЭС и общей инфраструктуре».
«Но Казахстан должен исходить из своей топливной безопасности. У нас нет лишнего рынка. У нас есть баланс, который легко ломается из-за ремонта НПЗ, сезонного спроса, транзитного транспорта и серого экспорта», - говорит Аскар Исмаилов.
Собеседник также не стал исключать вероятность того, что китайский бензин может поехать в Россию транзитом через Казахстан.
«Такая вероятность есть, если что-то придется выдумывать, но с точки зрения логистики эффективности в этом нет. Зачем проходить две границы, чтобы попасть в Россию? У них есть своя граница», - говорит собеседник.
Чего ждать обычным казахстанским водителям
Для рядовых автолюбителей любые тектонические сдвиги в энергетической сфере всегда сводится к одному главному вопросу: что будет со стоимостью литра топлива? Аскар Исмаилов считает, что появление альтернативного канала поставок из Поднебесной действительно застрахует страну от топливного голода, однако рассчитывать на удешевление горючего точно не стоит.
«Для простых казахстанцев главный плюс - снижение риска дефицита. Но это не обязательно означает снижение цен. Важно понимать, что китайское топливо не будет дешевым. Иначе оно давно уже было бы на казахстанских АЗС. Но само наличие альтернативного источника поставок - это хорошо, оно снижает риск ажиотажа, бесконечных очередей и необходимости ручного управления рынком со стороны правительства», - говорит собеседник.
В то же время специалист предупреждает:
«Есть и серьезный риск. Если импорт из Китая будет в итоге использован не для насыщения нашего внутреннего рынка, а для дальнейшего перетока в Россию или другие соседние страны, то казахстанский потребитель вообще ничего не выиграет. В таком случае вместо стабильности он увидит только дальнейший рост цен», - заключил Аскар Исмаилов.