Депутат требует остановить подписание закона, который позволит блокировать счета казахстанцев без суда
В Мажилисе разворачивается жесткое противостояние вокруг поправок в закон о нотариате. Депутат от партии AMANAT Мурат Абенов подчеркивает, что осталось не больше двух дней, чтобы отстоять права заемщиков. В противном случае в Казахстане окончательно узаконят схему, при которой финансовые организации и коллекторы могут лишать граждан имущества и блокировать счета в обход классического судебного процесса, пишет digitalbusiness.kz
Медлить нельзя
Мурат Абенов подчеркивает, что ситуация вокруг законопроекта достигла критической точки. Если поправки пройдут в текущем виде, под ударом окажутся базовые конституционные гарантии, ради которых казахстанцы голосовали на референдуме.
«Складывается очень тревожная ситуация, связанная с правами граждан на правосудие. Я вынужден обратиться к вам, потому что до принятия изменений в закон о нотариате осталось всего день-два. Если мы не отстоим свою позицию в парламенте, то конституционные права граждан на справедливую защиту, на адвоката и на возможность себя защищать окажутся под серьезным риском.
Когда мы принимали новую Конституцию, большинство граждан поддержало ее именно потому, что основным лозунгом была защита прав человека как первостепенная задача государства. Любой гражданин имеет право на то, чтобы государство его защищало», - говорит Абенов.
Наследие 2019 года
Депутат акцентирует, что корни проблемы уходят в прошлые законодательные реформы. По словам мажилисмена, семь лет назад финансовое лобби сумело продавить норму, которая наделила частных нотариусов несвойственными им функциями полноценного суда, превратив их в инструмент быстрого взыскания денег.
«Напомню, в 2019 году лоббисты банков, коллекторов, микрофинансовых организаций и ломбардов сумели провести через парламент норму, которая фактически лишила граждан права на правосудие. В любом конфликте, при любой спорной задолженности человек должен иметь право прийти в открытое судебное заседание и защитить свою позицию.
Но под давлением лоббистов МФО получили право признавать человека виновным, просто обратившись с заявлением к нотариусу. Они приносят договор, и нотариус без участия самого гражданина выносит судебный акт в виде исполнительной надписи» - говорит Абенов.
Аресты и блокировки за спиной граждан
Главная опасность существующей практики - ее абсолютная непрозрачность для самого заемщика. Человек узнает о том, что признан должником, уже по факту.
«Это вопиющее нарушение прав граждан. Нарушение прав здесь признают и Верховный суд, и Генеральная прокуратура, и эксперты: государство позволило частному нотариусу выносить решение от имени государства за спиной человека. Коллектор приходит, заявляет о долге, гражданина даже не приглашают, но выносят решение, что он должен. В итоге человеку блокируют счета, арестовывают имущество, закрывают выезд за рубеж, лишая его всякой возможности доказать свою правоту. Это беззаконие», - решительно заявляет Абенов.
Ультиматум коллекторам и МФО
Парламентарии уже смогли скорректировать правила игры для крупных банков, однако сектор МФО и коллекторских агентств по-прежнему использует нотариусов как конвейер для штамповки исполнительных надписей. Депутат фракции AMANAT предлагает жесткий фильтр.
«Я занимаюсь этим вопросом уже несколько месяцев. По банкам мы закон изменили. При рассмотрении поправок по вопросам нотариата я также внес свои предложения. Вроде бы все согласились, большинство коллег и целый комитет меня поддерживают.
Изначально статья 92-1 закона о нотариате предполагала, что инструмент исполнительной надписи применяется только в том случае, если долг является бесспорным. То есть когда человек сам говорит: «Да, я должен, я не хочу идти в суд и готов признать свой долг перед нотариусом». Только когда обе стороны согласны! А что произошло на практике? Нотариусы начали выносить решения, вообще не приглашая людей и не давая им возможности высказаться.
Я внес конкретное предложение: либо мы вообще отменяем эту практику, либо обязываем кредитора приглашать заемщика к нотариусу, чтобы тот лично подписал согласие с суммой долга», - говорит Мурат Абенов.
Напомним
Что теряет рядовой заемщик при оформлении исполнительной надписи нотариуса за его спиной?
Переплата по скрытым процентам
В суде юрист или сам гражданин могут заявить о несогласии с несоразмерной неустойкой, пеней или скрытыми комиссиями МФО. Суды часто урезают аппетиты кредиторов на 30 - 50%. Нотариус же не разбирается в справедливости договора - он просто выдает взыскание на ту сумму, которую принес коллектор.
Потеря времени на разблокировку
Чтобы отменить исполнительную надпись нотариуса, у гражданина есть всего 10 рабочих дней с момента, когда он о ней узнал. Если упустить этот срок из-за банального сбоя SMS-уведомлений, отменять аресты счетов придется месяцами через дорогостоящие судебные иски. Поправки Абенова призваны ликвидировать эти финансовые ловушки.