Казахстанцам объяснили, когда можно не платить за вход на пляж
С наступлением купального сезона казахстанцы массово распространяют в соцсетях напоминание о праве на свободный доступ к водоемам. Даже если пляж огорожен, охраняется или находится в частной аренде – закон на стороне отдыхающих. Digital Business рассказывает, как это работает и что делать, если вас не пускают.
Что говорит закон
Еще в прошлом году блогер из Акмолинской области Бахтияр Бащжанов провел рейд по платным пляжам в Бурабае и подробно объяснил подписчикам правовую сторону вопроса. В своих видео он ссылается на статью 6 Конституции РК, статьи 16 и 65 Водного кодекса, а также Правила общего водопользования.
«Даже если пляж находится в аренде или собственности, проход к воде в пределах 20-метровой береговой полосы должен быть свободным», – объяснил Бащжанов.
Согласно этим нормам, все водоемы в Казахстане являются объектами общего пользования. Ни заборы, ни охрана, ни пропускная система не могут ограничить доступ к воде для купания, отдыха или рыбалки.
Вот закон:
- Общее водопользование осуществляется физическими лицами для удовлетворения личных потребностей в рекреации, туризме, любительском (спортивном) рыболовстве и иных формах досуга, не связанных с осуществлением хозяйственной или предпринимательской деятельности, а также водопоя сельскохозяйственных животных на пастбищах.
- Специального разрешения для осуществления общего водопользования не требуется.
- Пользование водными объектами при общем водопользовании осуществляется в рамках публичного водного сервитута, являющегося неотъемлемой частью водного объекта.
За что можно платить, а за что – нет
Закон четко разграничивает, что владелец пляжа вправе сделать платным, а что нет. Взимать плату разрешено только за дополнительные услуги и инфраструктуру: аренду лежаков, зонтиков и беседок. Сам проход к воде при этом должен оставаться бесплатным в любом случае.
Полный запрет на проход к воде – это не просто нарушение, а административное правонарушение. По части 2 статьи 364 КоАП РК нарушителям грозят штрафы до 42 МРП для юридических лиц. В 2026 году размер МРП составляет 4 325 тенге – то есть максимальный штраф достигает 181 650 тенге.
Вот закон:
Кодекс РК Об административных правонарушениях. Статья 364. Нарушение правил общего водопользования.
Нарушение правил общего водопользования, совершенное в виде:
- купания, забора воды для питьевых и бытовых нужд, водопоя скота, катания на маломерных судах и других плавучих средствах в запрещенных местах;
- ограничения физическими и юридическими лицами доступа населения к водным объектам общего водопользования путем установления заграждений, охранных пунктов, запрещающих знаков, – влечет предупреждение на физических и юридических лиц.
Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере двух, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере семи, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока двух месячных расчетных показателей.
Куда жаловаться
Если доступ к водоему ограничивают незаконно, Бащжанов рекомендует обращаться сразу в несколько инстанций: акимат, прокуратуру, полицию, экологическую инспекцию, Комитет по защите прав потребителей или Министерство экологии.
Владельцы баз отдыха против
Не все восприняли это напоминание спокойно. Владельцы зон отдыха активно высказываются в комментариях, указывая на экономическую сторону вопроса.
«Я плачу деньги за базу, переплачиваю, чтобы иметь свой собственный чистый и свободный пляж – за ним чистят, ухаживают. А кто-то притащится с палатками и бесплатно будет пользоваться? Работа по поддержанию пляжа в нормальном состоянии должна быть оплачена», – пишет одна из владелиц базы отдыха на Алаколе.
Другие пользователи поддерживают эту позицию, напоминая, что именно турбазы обеспечивают чистоту и порядок на берегах, которыми в итоге пользуются все.
Бащжанов сам подчеркнул: свободный доступ к воде не снимает с отдыхающих обязанности сохранять чистоту на берегу. Этот тезис вызвал отдельную волну обсуждений – многие комментаторы указывают на то, что именно мусор, который оставляют свободные посетители, и становится главным аргументом владельцев платных пляжей.