Экологическая безопасность и прозрачность нефтедобывающего сектора Казахстана оказались в центре внимания парламента. Мажилисмен Олжас Куспеков направил депутатский запрос на имя премьер-министра Олжаса Бектенова, в котором сообщил, что в стране нефтью и нефтепродуктами загрязнены уже более 1,5 миллиона гектаров земель, а фискальные претензии к компаниям исчисляются десятками миллиардов тенге. В частности, ТОО «Oxygenator» было оштрафовано на 37 миллиардов тенге за утилизацию нефтяных отходов без разрешения, а АО «Каспий Нефть» получило претензии более чем на 13 миллиардов тенге.
В эксклюзивном интервью Digital Business депутат откровенно ответил на главный вопрос бизнеса: не приведут ли гигантские штрафы к банкротству предприятий и потере рабочих мест рядовыми казахстанцами.
О риске закрытия месторождений и потере рабочих мест
На вопрос о том, не останутся ли рядовые вахтовики, бурильщики и водители без работы и зарплат, если Минэкологии и МЧС начнут массовые проверки и закроют объекты, Олжас Куспеков ответил прямо:
«Речь не идет о закрытии месторождения, а скорее о наведении порядка и соблюдении законодательства. Если после запросов и проверок будут выявлены нарушения, компаниям в первую очередь выдадут предписания на их устранение. Они должны будут привести свою деятельность в соответствие с экологическими и промышленными требованиями.
Если же недропользователь системно игнорирует требования закона и не устраняет нарушения, государство вправе рассматривать вопрос о передаче таких объектов другим компаниям - тем, кто готов работать прозрачно, безопасно и ответственно. В таком случае производство продолжится, а значит не должно возникнуть и социального напряжения для работников», - заверил Куспеков.
О теневом обороте сырья на Каспии и связи с дефицитом топлива
Журналисты Digital Business поинтересовались, означает ли кейс танкера Meliana (через который в 2022–2023 годах незаконно вывезли более 2 тысяч тонн сырья), что из страны «налево» уходит дешевое сырье, провоцируя дефицит ГСМ внутри Казахстана.
«К сожалению, подобные случаи могут быть лишь верхушкой айсберга», - отметил депутат.
Он говорит, что сегодня недропользователи обязаны сдавать часть нефти на внутренний рынок и в НПЗ по цене ниже рыночной и биржевой стоимости. Поэтому отдельные игроки заинтересованы в теневом обороте сырья для получения сверхприбыли.
«В ситуации с танкером Meliana были арестованы лица, занимавшиеся незаконным вывозом нефтепродуктов. Однако сама нефть, по имеющейся информации, происходила с месторождения Кул-Бас. И здесь возникает логичный вопрос: если сырье реализовывалось нелегально, значит государство могло недополучить налоги, рентные платежи и НДПИ. То есть речь может идти о хищении. При этом к самим недропользователям, насколько нам известно, серьезных санкций применено не было, так как они формально добывали нефть согласно нашему законодательству», - пояснил Куспеков.
О нерациональном использовании энергии на месторождении Кул-Бас
Комментируя неэффективное сжигание ресурсов, при котором Кул-Бас фактически сливает в землю через заземление до 17 гигаватт-часов энергии в год на фоне жесткого дефицита электричества в стране, мажилисмен подчеркнул:
«Проблема в том, что попутный нефтяной газ используется крайне нерационально. По закону недропользователь должен либо очищать газ и передавать его в систему QazaqGaz, либо использовать для собственных нужд», - говорит Куспеков.
В случае Кул-Баса месторождение использует три газотурбинные установки по 2 мегаватт каждая, тогда как фактическая потребность составляет около полмегаватта.
«Остальная энергия, по сути, просто уходит в землю через системы заземления. Это не только экономически неэффективно, но и создает потенциальные экологические риски. В условиях, когда Казахстан сталкивается с дефицитом электроэнергии, подобное использование ресурсов вызывает серьезные вопросы. Государство должно быть заинтересовано в том, чтобы энергия и газ использовались рационально - приносили экономике пользу, создавали налоги, рабочие места и новые производства, а не просто терялись», - сказал депутат.
Загрязнение земель и последствия
Когда мы заговорили о последствиях загрязнения 1,5 миллиона гектаров земель в Атырауской или Мангистауской областях, где пасется скот, и рисках попадания отходов в грунтовые воды ближайших аулов, Олжас Куспеков расставил акценты на масштабе проблемы:
«Прежде всего важно понимать, что речь идет о совокупном накопленном экологическом ущербе за более чем 30 лет независимости. Часть этих территорий уже восстановлена, однако значительные площади по-прежнему нуждаются в рекультивации и возвращении в хозяйственный оборот.
Загрязненная почва - это не просто экологическая проблема. Такие земли фактически выпадают из экономического использования: на них ухудшается состояние экосистемы, страдают животные, флора и фауна. Поэтому вопросы состояния почвы, качества воды и экологической безопасности в целом требуют постоянного внимания и контроля со стороны уполномоченных органов. Согласно законодательству, недропользователи, допустившие загрязнение земель, разливы нефти или нефтепродуктов, обязаны проводить рекультивацию и устранять причиненный экологический ущерб», - заключил депутат.