Юрист разъяснила «новые правила» увольнения сотрудников в Казахстане
Общественный совет при Министерстве труда и социальной защиты населения предложил законодательно закрепить право на увольнение или перевод сотрудников, повторно не сдавших проверку знаний по безопасности труда. По заявке Digital Business руководитель юридической фирмы «Юрконсул» Мария Шукалова проанализировала протокол заседания и объяснила, как эти изменения соотносятся с действующим Трудовым кодексом.
Юридическая сила предложений
Мария Шукалова подчеркивает, что на текущий момент инициатива совета не является обязательной нормой и требует прохождения определенных государственных процедур.
«Протокол заседания Общественного совета по вопросам труда и социальной защиты населения не имеет нормативного характера и носит исключительно рекомендательный характер. Согласно пункту 2 статьи 5 Закона РК «Об общественных советах», по итогам рассмотрения вопросов Общественный совет вправе вносить рекомендации в соответствующий государственный орган, который, в свою очередь, принимает решение о реализации либо отклонении таких рекомендаций и предоставляет мотивированный ответ. Следовательно, любые предложения Общественного совета приобретают юридическое значение только после их принятия и последующего оформления уполномоченным государственным органом в установленном законодательством порядке», - объяснила специалист.
Какие нормы действуют сейчас
Несмотря на громкие заявления «о чем-то новом», юрист напоминает, что в правовом поле Казахстана уже существуют основания для расторжения договора по причине непрохождения проверки знаний.
«Риски затрагивают исключительно тех работников, которые включены работодателем в перечень лиц, подлежащих обязательному обучению и проверке знаний по вопросам безопасности и охраны труда. Трудовое законодательство уже предусматривает соответствующие последствия. Так, в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса РК, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор в случае повторного непрохождения работником проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда либо промышленной безопасности», - говорит Мария Шукалова.
Более того, законодательство обязывает работодателя принимать немедленные меры в отношении таких сотрудников.
«Пункт 2 статьи 48 Трудового кодекса прямо обязывает работодателя отстранить от работы сотрудника, не сдавшего соответствующую проверку знаний, в случаях, предусмотренных законодательством. Проще говоря, речь не идет о введении принципиально нового основания увольнения, так как соответствующий механизм уже существует в действующем правовом регулировании», - подчеркивает юрист.
А какие права есть у сотрудника
Увольнение не может быть автоматическим. Работодатель должен обеспечить полный цикл обучения, иначе его действия будут признаны незаконными.
«Указанные нормы не нарушают права работников при условии, что работодатель соблюдает установленную законом процедуру, в том числе:
- своевременно определяет перечень работников, подлежащих обучению;
- организует обучение за счет работодателя;
- уведомляет работников о предстоящей проверке знаний не позднее чем за один месяц;
- обеспечивает проведение повторной проверки знаний;
- соблюдает установленный порядок отстранения и увольнения».
Соблюдение этих этапов является критически важным для легитимности решения о расторжении контракта.
«То есть, увольнение возможно не автоматически по факту несдачи экзамена, а только при строгом соблюдении работодателем всех предусмотренных законом процедурных требований», - сделала акцент юрист Мария Шукалова.
Риски для офисного персонала
Теоретически новые правила могут затронуть любые категории сотрудников, включая офисных.
«Это коснется всех, если работодатель включит соответствующую должность в перечень работников, подлежащих обучению и проверке знаний. Согласно Правилам проведения обучения и проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда, перечень таких работников определяется работодателем исходя из характера деятельности, специфики производства и условий труда. При этом само по себе включение офисных сотрудников в такой перечень не запрещено законом. Более того в соотствении с пунктом 2 статьи 182 Трудового кодекса работодатель обязан проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, а также обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств», - предупредила Шукалова.
Однако юрист напоминает, что работник имеет широкие возможности для защиты своих прав в случае предвзятой оценки знаний.
«В случае несогласия работник вправе:
- оспорить результаты проверки знаний;
- обжаловать приказ об отстранении или увольнении;
- требовать восстановления на работе и взыскания заработной платы за время вынужденного прогула.
При рассмотрении спора суд будет оценивать все обстоятельства, вытекающие из проведенной обучения и проверки знаний, начиная от организации обучения до его фактического завершения. И при наличии обстоятельств указывающих на нарушение, работник может быть восстановлен на работе», - заключила Мария Шукалова.