Депутаты намерены добиться ощутимого снижения налогов на официальных сотрудников
Сегодня депутат Мажилиса от партии Respublica Айтуар Кошмамбетов намерен обратиться с официальным запросом к премьер-министру Олжасу Бектенову. Повод следующий: действующая налоговая система наказывает добросовестный бизнес.
Цифры говорят сами за себя. При средней зарплате в 430 тысяч тенге, работодатель вынужден отдавать государству 146 тысяч тенге в виде 7 различных платежей. Итоговая нагрузка превышает 41%. Для сравнения: налоги с того же дохода у самозанятого в 9 раз ниже. Депутат предлагает радикальное решение - объединить все выплаты в один понятный платеж со ставкой 20 - 25%.
Digital Business заранее ознакомился с документом и эксклюзивно обсудил с Айтуаром Кошмамбетовым тонкости запроса. И вот что он нам рассказал.
Почему честный контракт должен быть выгодным
Разрыв в налоговой нагрузке между наемным работником и самозанятым сегодня достигает 9 раз. Депутат уверен, что бороться нужно не запретами, а созданием условий.
«Нагрузка сейчас распределена неравномерно. Мои поправки подразумевают выравнивание налогов на прибыль (КНП) и дивиденды с налогами на фонд оплаты труда. Это сделает уход от официального оформления трудовых договоров бессмысленным - теневой рынок станет просто невыгодным. Понятно, что на «упрощенке» ограничены виды деятельности (ОКЭД), но это не мешает людям искать лазейки. Я считаю логичным не обставлять спецрежимы новыми запретами, а сделать официальный трудовой договор экономически привлекательнее», - комментирует для нас Айтуар Кошмамбетов.
Где искать резервы
Главный страх при снижении налогов - обвал социальных фондов. Однако Айтуар Кошмамбетов предлагает резать не накопления граждан, а долю бюджета.
«Вопрос эффективности ЕНПФ и Фонда соцстрахования - краеугольный камень системы. В нашем варианте мы не считаем нужным снижать платежи в пенсионный фонд. Сокращать необходимо ту часть, которая поступает в бюджет, так как именно там мы видим проблемы с собираемостью и распределением средств. Только комплексный подход - увеличение эффективности фондов и расширение базы участников - позволит сохранить социальные гарантии в будущем», - говорит депутат.
Кому достанется разница в 15%
При снижении ставки с 41% до 25% возникает вопрос: заберет ли работодатель эти деньги себе или отдаст сотруднику?
«Если говорить откровенно, сейчас все 7 платежей с ФОТ по факту администрирует и выплачивает работодатель. Внедрение единого платежа упростит схему, сделает ее прозрачнее. Конечно, нет стопроцентной гарантии, что работодатель сразу увеличит зарплату на сумму экономии, но такая вероятность гораздо выше при снижении нагрузки. К тому же сейчас у всех 7 платежей разные базы и правила вычета - это огромная сложность для бухгалтерии. Единая ставка в 20-25% - это не просто «минус 15%», это оптимизация администрирования. Работодатель сэкономит на софте и штате бухгалтеров, а работник получит легальный статус и гарантии безопасности труда», - объяснил Кошмамбетов.
Личный счет или общий котел
Прозрачность распределения средств внутри единого платежа - один из главных запросов к правительству.
«При едином платеже все будет четко распределено. Чтобы детально понять пропорции, мы и запрашиваем у правительства позицию и расчеты. Подобная практика уже есть: единый платеж с зарплаты внедрен в 2023 году для ограниченного круга лиц. В своем запросе я прошу проанализировать итоги этого пилота. Целью государства должно быть не пложение самозанятых (которые платят мизерные 4%), а увеличение числа официально трудящихся, у которых будет полноценная пенсия и страховка», - говорит Кошмамбетов.
Кризис ОСМС
Медицина в Казахстане буксует, но депутат полагает, что причина не в низких ставках, а в том, что за «невидимок» платят честные граждане.
«Я не думаю, что проблема ОСМС в нехватке денег. Вопрос в эффективности управления фондом и правильности распределения средств. Ключевое здесь - количество плательщиков. Сейчас ситуация такова, что несколько честных работников платят за одного «невидимку», который скрывает доходы и получает зарплату в конверте. Это создает системные риски. Если мы расширим базу и охватим всех реально работающих граждан, это станет огромным достижением, на котором можно строить здоровую систему», - поделился мнением собеседник.
Банки справятся лучше налоговой - нужна автоматизация
Технологическая часть реформы подразумевает передачу функций расчета и списания налогов тем, кто уже умеет это делать быстро и удобно.
«В запросе я указываю, что администрирование нужно передать либо госструктурам (по принципу «одного окна»), либо банкам второго уровня. Сейчас предприниматели массово используют сторонние онлайн-калькуляторы для расчета зарплаты - почему налоговые органы до сих пор не внедрили это в кабинет налогоплательщика? Считаю, что возможность автоматического списания должна быть доступна по усмотрению самого работодателя. Это гарантирует прозрачность и сохранность прав обеих сторон», - говорит Кошмамбетов.
5 основных пунктов запроса
В своем запросе Айтуар Кошмамбетов озвучит 5 ключевых пунктов, по которым депутаты просят:
- Cообщить об итогах внедрения Единого платежа, действующего с 2023 года.
- Объединить все налоги ФОТ в единый платеж со ставкой 20-25% для малого бизнеса, независимо от налогового режима.
- Дать официальное заключение по снижению нагрузки как мере вывода экономики из тени.
- Изучить возможность администрирования через банки по принципу «одного окна».
- Подготовить анализ фискального эффекта. По оценкам экспертов, вывод из тени всего 500 тыс. человек может принести бюджету дополнительные 300 млрд тенге.