Прожиточный минимум в 2025 году: зачем он нужен и как его считают

В конце декабря казахстанцы смогли изучить положения Закона «О республиканском бюджете на 2025–2027 годы». Власти прописали в этом в нормативном акте показатели, от которых в 2025 году будет зависеть социальная политика государства. Например, новый размер прожиточного минимума. Разобрались, как в Казахстане рассчитывают ПМ, на что он влияет и как будет отличаться от показателей за предыдущий год.

Суть прожиточного минимума

Если упростить, то по размеру ПМ можно сделать выводы об уровне жизни в конкретном государстве. Правовую основу для использования этого термина в Казахстане установил Закон «О прожиточном минимуме». Нормативный акт увидел свет в ноябре 1999 года, а в 2015 году утратил силу. Это случилось после принятия нового документа — Закона «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях».

На текущий момент именно в этом документе дана расшифровка термина «прожиточный минимум». Он звучит так:

«Прожиточный минимум — минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины».

Показатель рассчитывают один раз в три месяца, берут во внимание актуальные показатели по инфляции. Госорганы готовят общие данные по всей стране, кроме того, готовят разбивку по конкретным областям РК.

Как считается потребительская корзина?

За основу берется минимальное количество услуг и товаров, которое необходимо человеку. Основной акцент — на двух составляющих:

1) продовольственная корзина;

2) фиксированная доля расходов на непродовольственные товары и услуги.

Стоимость продкорзины рассчитывает госстатистика. Количество продуктов считается исходя из научно обоснованных физиологических норм потребления. Важно понимать, что здесь рассматривается не просто набор продуктов, а то количество, которое необходимо, чтобы не голодать и не потерять здоровье.

Такие нормы берутся не с потолка — они прописаны в приказе министра национальной экономики, принятом в 2016 году. Там учтены средние нормы потребления разных групп продуктов на душу населения, рассчитанные на 12 месяцев. В перечне — 64 позиции.

К примеру, прописаны следующие нормы на 1 человека в год:

— ржаной хлеб — 25 кг;
— мясо — 78,4 кг: при этом максимум у говядины (20 кг), птицы (16 кг) и конины (15,5 кг);
— рыба и морепродукты — 14 кг;
— «молочка» — 301 кг;
— овощи — 149 кг;
— фрукты и ягоды — 132 кг;
— сахар и сладости — 33 кг.

Интересный момент: в стране определены не только среднедушевые нормы потребления. Отдельно подготовлены цифры по каждой группе продуктов для мужчин и женщин разных возрастов. Учитывается также, какую работу выполняют конкретные возрастные группы.

Непродовольственные товары

Вторая составляющая ПМ — это непродовольственные товары.

Что учитывают?

— одежда и обувь;
— средства личной гигиены;
— хозяйственные товары;
— траты на поддержание здоровья;
— траты на получение образования и т.п.

Определить этот показатель — задача органов соцзащиты населения и статистики. Главный принцип — такие расходы должны составлять 45% от минимальной потребительской корзины.

Зачем считать прожиточный минимум?

В Законе «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях» указаны две основных задачи, для решения которых применяется ПМ.

1. Чтобы оценить уровень жизни граждан РК.

2. Чтобы грамотно определять основные направления социальной политики и предлагать своевременные меры поддержки населения.

За чертой бедности

До конца 2024 года значение регионального прожиточного минимума лежало в основе расчетов уровня бедности в Казахстане. Кроме того, с его помощью устанавливалась черта бедности. Она составляла 70% от регионального ПМ. Все, у кого доходы не дотягивали до этой планки, могли рассчитывать на адресную социальную помощь от государства.

По данным Минтруда и соцзащиты, на начало декабря 2024 года такую помощь должны были оказать более 411 тыс. человек. Это более 77 тыс. семей. В 2024 году на поддержку таких граждан в бюджете предусмотрели 54,7 млрд тенге.

По информации Бюро национальной статистики, в июле-сентябре 2024 года доля населения с доходами ниже уровня ПМ составила 5,4%. Это более 1 млн казахстанцев. Лидерами этого антирейтинга стали жители Туркестанской области, у них уровень бедности 9,3%. В тройку попали области Абай (8,6%) и Жетісу (8,1%).

У Астаны — самые низкие показатели, уровень бедности в столице зафиксирован на отметке 2,8%.

С января 2025 года в РК начнет действовать другой подход: черту бедности отвяжут от ПМ.

Новая формула: размер черты бедности составит 35% от медианного дохода за квартал.

Расшифруем: претендовать на государственную помощь может человек, чей доход не превышает 35% от среднего дохода в той области, где он живет. Цифры будут смотреть за три месяца, которые предшествовали обращению в госорганы.

Важный момент: если средний доход в регионе окажется слишком низким, власти будут учитывать сумму, равную 70% от величины регионального ПМ за те же три месяца.

Социальная поддержка

От прожиточного минимума в Казахстане зависит целый ряд базовых социальных выплат. Например, ПМ влияет на уровень минимальной зарплаты, а также минимальной пенсии.

Кроме того, с помощью ПМ рассчитывают разные виды государственной социальной помощи. Это может быть пособие, выплачиваемое после потери кормильца, или пособие по инвалидности. Также этот показатель учитывают, когда начисляют пособия детям-сиротам.

Новые цифры

С 1 января 2025 года прожиточный минимум будет зафиксирован на 46 228 тенге. В начале 2024 года он находился на уровне 43 407 тенге. Рост — на 2 821 тенге (или на 6,5%).

Эта цифра появилась в Законе «О республиканском бюджете на 2025–2027 годы» не случайно: 6,5% — это прогноз Нацбанка РК по инфляции на 2025 год.

В нормативном акте утвердили и другие маркеры, отвечающие за уровень жизни казахстанцев.

1. Месячный расчетный показатель.

МРП нужен, чтобы рассчитать пособия и другие соцвыплаты. Он используется и для расчета штрафов, налогов и т.д.

С 1 января 2025 года месячный расчетный показатель составит 3 932 тенге. Для сравнения: в 2024 году он составлял 3 692 тенге.

2. Минимальный размер заработной платы.

Нижняя планка по зарплате за выполнение конкретных трудовых норм, меньше платить запрещено. Предполагается, что уровень МЗП позволяет закрыть все базовые потребности.

В 2025 году «минималка» не изменится и останется 85 000 тенге.

3. Минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты.

Базовая пенсия положена всем казахстанцам, которые достигли пенсионного возраста. Она зависит от трудового стажа.

В 2025 году такая пенсия увеличится с 65% до 70% ПМ. Если в деньгах, то до 32 360 тенге (в 2024 году насчитывала 28 215 тенге).

4. Минимальный размер солидарной пенсии.

Такой вид пенсии получают граждане Казахстана, у которых в трудовой записано не менее полугода трудового стажа до 1 января 1998 года. Она рассчитывается исходя из трудового стажа и среднемесячного дохода.

С начала января солидарная пенсия будет 62 771 тенге (в 2024 году — 57 853 тенге).

Резюме

В новом году в РК подрастут все расчетные показатели, кроме «минималки». Вырастет базовая пенсия и все госпособия, рост — на 6,5%. При этом солидарная пенсия вырастет на 8,5% и опередит инфляцию на 2%.

Вам может быть интересно

Как теперь перевести деньги из Казахстана в Россию: все рабочие способы