«От навоза до блогеров»: Айдарбек Ходжаназаров предупредил бизнес, что поводов для проверок станет еще больше
Казахстанский бизнес может столкнуться с новой волной административного давления, которая лишит предпринимателей ключевых механизмов юридической защиты. Под наибольшим ударом окажется аграрный сектор страны. Депутат Мажилиса и председатель партии Respublica Айдарбек Ходжаназаров в беседе с Digital Business жестко раскритиковал новые законодательные инициативы, которые, по его мнению, фактически развязывают руки экологическим инспекторам и открывают колоссальные возможности для коррупции.
Проверки без санкции прокуратуры
Серьезную обеспокоенность у депутатского корпуса вызвала поправка в Экологический кодекс, принятая рабочей группой вопреки официальной позиции исполнительной власти. Нововведение позволяет инспекторам заходить на объекты бизнеса без какого-либо предварительного уведомления органов прокуратуры.
Айдарбек Ходжаназаров указал на то, что данная норма грубо нарушает действующее законодательство и баланс защиты интересов предпринимателей:
«Во-первых, необходимо учитывать, что государственный экологический контроль уже был выведен из сферы действия Предпринимательского кодекса и перенесен в Экологический кодекс. Это само по себе изменило режим проверок и ослабило защитные механизмы для субъектов предпринимательства. Принятая теперь поправка расширяет перечень направлений государственного экологического контроля без привязки к уведомительному порядку», - говорит спикер.
По словам депутата, это противоречит статье 144 Предпринимательского кодекса РК, которая устанавливает исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановых проверок исключительно с санкции или уведомления органов прокуратуры.
«Таким образом, мы имеем дело с двойным риском: сначала контроль вывели из-под общих гарантий Предпринимательского кодекса, теперь же предлагается окончательно упразднить уведомительный порядок. Изъятие этой гарантии из Экологического кодекса создает правовую коллизию и нарушает единообразие регулирования контрольно-надзорной деятельности», - поясняет председатель партии.
Это интересно
МСБ из Казахстана может бесплатно получить экспертную оценку своего бизнеса в рамках проекта «Халықаралық бизнес» от Digital Business и Bereke Bank. Лучших ждет поездка на знаменитую выставку Canton Fair в Китае и специальные условия по ведению ВЭД. Эксперты из Bereke Bank, НПП «Атамекен», Mastercard, KPMG и Digital Business оценят бизнес-кейсы номинантов, опираясь на свой опыт в сферах финтеха, масштабирования бизнеса, цифровизации и медиа. Узнать подробности и подать заявку можно по этой ссылке.Навоз, саранча и псевдоблогеры
По мнению спикера, главными жертвами отмены уведомительного порядка станут сельхозпроизводители. Любой рабочий инцидент, который в сельском хозяйстве является обычным делом, теперь может быть использован как повод для внезапного визита проверяющих.
«Норма несет в себе очевидный коррупционный риск. Прежде всего пострадают фермеры и сельхозпроизводители. Любой инцидент (падеж сайгака на территории хозяйства, протравка полей от саранчи, несвоевременная уборка навоза) может стать поводом для внеплановой проверки. Этим могут воспользоваться недобросовестные лица и псевдоблогеры в целях шантажа и личного обогащения», - сказал Ходжаназаров.
Позицию Аграрного комитета менять не намерены
Депутаты профильного комитета мажилиса выступили категорически против предложенной нормы и требуют вернуть прокурорский фильтр для любых внеплановых проверок. Бизнес должен обладать конституционными гарантиями защиты, вне зависимости от того, какое ведомство инициирует инспекцию.
Резюмируя свое выступление, Айдарбек Ходжаназаров озвучил требование к рабочей группе:
«Аграрный комитет данную поправку не поддерживает и предлагает рабочей группе вернуть ее на доработку - изложить пункт 2 статьи 173 Экологического кодекса в редакции, прямо предусматривающей обязательное уведомление либо санкцию органов прокуратуры при проведении внеплановых экологических проверок. Необходимо устранить правовую коллизию, возникшую вследствие переноса госконтроля в экологической сфере из Предпринимательского кодекса в Экологический, и привести норму в полное соответствие с конституционным принципом защиты прав субъектов предпринимательства», - заключил председатель партии Respublica.