Председатель союза пивоваров объяснил, почему с февраля пиво в Казахстане станет дороже
С 1 февраля 2026 года в Казахстане вступают в силу новые правила для пивоваренной отрасли. В соответствии с приказом «Об определении перечня товаров, подлежащих маркировке» пиво и пивные напитки включены в список продукции, подлежащей обязательной цифровой маркировке. До этой даты все производители и импортеры обязаны зарегистрироваться в системе и подготовить производственные линии к новым требованиям.
Что на самом деле означает обязательная маркировка пива, насколько готова к ней отрасль - и сколько в итоге будет стоить «средняя бутылка пива» для казахстанцев - Digital Business обсудил с председателем Союза пивоваров Казахстана Галымом Тумабаевым.
Почему все не так просто, как кажется
Введение обязательной маркировки пива с 1 февраля 2026 года вызывает у производителей вопросы не только о сроках, но и о технической готовности. Как объясняет Галым Тумабаев, процесс требует согласования с государственными органами и учета различий между крупными и малыми производителями.
«Приказ действительно был опубликован в ноябре 2025 года. До этого назывались разные сроки и этапы. Производители пива (как крупные компании, так и малый бизнес) просили правительство рассмотреть возможность поэтапного введения маркировки пивоваренной продукции. Приказ опубликован, и вы совершенно правильно отметили: с 1 февраля производители должны приступить к маркировке пива в бутылках и кегах. Однако в реальности ситуация требует более внимательного анализа и согласования позиций.
По кегам производители в целом более-менее готовы - идет установка и пусконаладка оборудования, и при необходимости уже сейчас можно в полуручном режиме производить маркировку. А вот с бутылками ситуация остается крайне сложной и однозначно проблемной. Во-первых, мы заявили правительству и уполномоченному Министерству торговли о том, что производители в целом не саботируют и не затягивают процесс маркировки. Однако существуют объективные условия, связанные в том числе с геополитической и экономической обстановкой. В Казахстане есть как крупные предприятия, включая транснациональные компании с производительностью линий до 60 тысяч бутылок в час, так и малые заводы с низкими скоростями розлива. И тем, и другим требуется время для установки и пусконаладки оборудования», - говорит собеседник.
Пиво не подделывают
Изначально дискуссия вокруг маркировки пива строилась на позиции уполномоченных органов. Министерство торговли формально курирует процесс, но как подакцизный товар пиво фактически относится к компетенции Комитета государственных доходов.
«Наша деятельность регулируется законом об обороте алкогольной продукции. Позиция государства заключается в том, что маркировка направлена на борьбу с контрафактом и контрабандой. Однако мы указывали, что в отличие от крепкого алкоголя пиво практически невозможно подделать: это продукт брожения, газированный, технологически сложный. Его производство в кустарных условиях экономически нецелесообразно - продукт просто испортится или взорвется. Кроме того, транспортировка пива через границу не имеет смысла без экономических предпосылок: все зависит от налоговой нагрузки, НДС и валютного курса.
Мы также отмечали, что в отрасли уже действует система полной цифровой прозрачности. Внедрены электронные счета-фактуры и электронные сопроводительные накладные, которые Комитет государственных доходов использует уже несколько лет. Любое перемещение товара (внутри страны или через границу) отслеживается в режиме реального времени. В этом смысле Казахстан даже опережает ряд соседних стран» - ввел в курс дела собеседник редакции.
Маркировка добавляется к уже существующим системам контроля
Производители пива в Казахстане уже давно работают с несколькими системами учета и контроля. Данные о разливе фиксируются в реальном времени, отслеживаются объемы, расход ресурсов и даже тип продукции. Маркировка же добавляет еще один уровень контроля, который, по мнению отрасли, просто увеличивает затраты на производство.
«Порядка 10 лет назад (одним из первых) был введен контрольный прибор учета, установленный непосредственно на линии розлива. Он фиксирует объемы разлива - как в кеги, так и в бутылки. Эти данные в реальном времени видят и КГД, и национальный оператор - Информационно-учетный центр Министерства финансов. Есть отдельные системы, которые показывают не только объемы разлива, но и потребление воды и электроэнергии.
Позднее были введены алкалайзеры. Если производитель хочет на той же линии разливать, к примеру, минеральную воду, безалкогольное пиво или энергетики, система по плотности определяет тип напитка. Таким образом, государство видит не только объем, но и конкретный вид продукции.
Фактически производители уже «обвешаны» системами контроля. И теперь к этому добавляется маркировка. Нам говорят, что в рамках Евразийского экономического союза Казахстан должен внедрять маркировку, поскольку она действует в России. Однако в Кыргызстане действует иная модель, а Беларусь пока работает на национальной системе. При этом объем экспорта казахстанского пива составляет не более 10 - 15%, и компании, работающие на экспорт, уже давно маркируют продукцию.
Возникает вопрос: зачем заставлять всех производителей (и малых, и крупных) срочно менять оборудование, учитывая текущую банковскую ставку и стоимость заимствований? Экономические расчеты показывают, что это серьезно скажется на производстве и себестоимости», - говорит Галым Тумабаев.
За 3 месяца требуют то, что соседи делали по 2 года
Маркировка пива требует не только регистрации и бумажной работы, но и сложной технической подготовки. Производители сталкиваются с ограничениями по срокам поставки оборудования, его установке и наладке. Тумабаев подсвечивает, что требования по ускоренному запуску маркировки в Казахстане значительно жестче, чем в других странах.
«Все оборудование для маркировки поставляется из-за рубежа. Срок исполнения контрактов на его поставку составляет от 12 недель. Если приказ был подписан в ноябре, то только на доставку и пусконаладку требуется не менее трех месяцев, не считая возможных задержек. Такие задержки уже фиксируются, в том числе в южных регионах, когда фуры с оборудованием либо приезжают сильно позже, либо возвращаются обратно.
Кроме того, сам процесс пусконаладки крайне сложный, особенно на высокоскоростных линиях. Исходя из нашего опыта, а также опыта транснациональных компаний, работающих в России и Узбекистане, выход на полноценную стабильную работу занимает до двух лет. На начальном этапе, т.е в первые полгода - задержки, сбои и неточности в производстве могут достигать 40%.
Фактически сейчас от производителей требуют за три месяца сделать то, на что в других странах уходит до двух лет: доставить оборудование, установить его, настроить и запустить без потерь. Это крайне проблематично. При этом оператор «Казахтелеком» заинтересован в том, чтобы с первого дня получать оплату за коды маркировки в размере 3,06 тенге с НДС за единицу продукции», - говорит собеседник Digital Business.
Реальная стоимость маркировки пива
На первый взгляд, стоимость одного кода маркировки кажется минимальной. Однако реальная нагрузка на производителя гораздо выше, когда учитываются все сопутствующие расходы и капитальные затраты.
«Формально стоимость одного кода, как я уже сказал - 3,06 тенге с НДС. И это кажется незначительным. Но с учетом всех затрат на интеграцию, закупку самих марок, бобин (которые заказываются в Китае, Турции, России, а в отдельных случаях даже в Узбекистане), фактическая стоимость маркировки для производителя достигает 14 - 15 тенге на одну бутылку. И это без учета капитальных затрат. Одна линия маркировки может обходится примерно в 100 миллионов тенге. Более того, на практике мы увидели, что на ряде производств существующие линии вообще не приспособлены для маркировки и требуют полной замены. Это объективная реальность, которую необходимо учитывать.
Надо отметить и такой важный фактор, как сформированная цепочка добавленной стоимости в нашей индустрии. К сожалению, принятые сроки внедрения обязательной маркировки не были синхронизированы с планами производств в смежных секторах. В частности, речь идет о стекольной промышленности (производство бутылки), сельском хозяйстве (производство ячменя, солода, пшеницы) и др.
По предварительным расчетам, падение заказов на бутылку для производства пива в 2026 году составит более 50% от общего годового объема, что ставит под удар планы производств крупнейших казахстанских производителей бутылки.
Мы очень сильно обеспокоены тем, что подобные административные решения, принятые без оценки межотраслевых эффектов, могут привести к крайне негативным последствиям для всех: отрасли, госбюджета и потребителей», - акцентирует Галым.
Что такое маркировка - и для чего она вообще нужна
Для конечного потребителя маркировка выглядит как QR-код или наклейка на бутылке. На самом деле это технически затратная система, обеспечивающая полную прослеживаемость продукции на всех этапах - буквально за каждой бутылкой.
«Устройство представляет собой специальную бобину с оборудованием для нанесения марки. Когда конвейер движется, код должен быть нанесен, как правило, на крышку бутылки, банки или кега. Далее продукция продолжает движение по линии, где оборудование настраивается по скорости и синхронизации. При этом важно учитывать, что речь идет о высокоскоростных линиях. Банки и бутылки бесконечно крутятся и только представьте скорость - 40-60 тысяч единиц в час. Конвейер движется как непрерывный поток, где продукция одновременно моется, вращается - и в таких условиях марка может быть нанесена некорректно. Для этого и нужна сложная наладка.
На выходе продукция формируется в палеты. На палетах продукция еще раз сканируется: данные о том, что конкретная бутылка прошла линию, сразу фиксируются и у оператора системы. И если обнаружены повреждения, то вся линия автоматически останавливается. Далее продукция снова агрегируется - каждая единица учитывается в составе палеты. Затем товар поступает к дистрибьютору, после чего - в торговую точку. На каждом этапе должна обеспечиваться полная прослеживаемость.
Когда конечный покупатель приобретает бутылку в магазине и продавец сканирует код, система автоматически аннулирует эту марку. В QR-коде содержится вся информация: производитель, партия, вид продукции, марка и еще порядка восьми–девяти параметров», - поделился председатель Союза пивоваров.
Сезонность
Пивная отрасль Казахстана сильно зависит от сезона: основной объем продукции выпускается в горячий сезон (весна-лето), зимой потребление сокращается. Производители считают логичным запускать маркировку после завершения сезона (ближе к осени), чтобы сохранить объемы производства и избежать потерь акцизов.
«Нам логично было бы запускать маркировку после завершения сезона - ближе к осени, чтобы не допустить падения объемов и потерь бюджета по акцизам. При этом ведущие пивоваренные компании входят в число крупнейших налогоплательщиков страны.
Однако масштабы наших производств несопоставимы с российскими: там объемы в разы больше, что позволяет снижать издержки за счет масштаба.
Казахстанский рынок при этом постепенно теряет долю. Еще три года назад отечественные производители контролировали до 94% рынка, сегодня - около 80%. Замещение идет за счет импорта, прежде всего из России. Это накладывается на НДС, КПН и социальные отчисления, что неизбежно отражается на цене», - говорит собеседник.
На сколько может подорожать бутылка пива для народа
Галым подчеркивает, что рост себестоимости в отрасли уже составляет 8 - 12% в зависимости от продукции.
«При безусловном внедрении маркировки рост цен может достигать порядка 20% по отдельным позициям (где-то плюс или минус 3%) - это моя усредненная экспертная оценка. При этом в отрасль направляют крупные инвестиции: объявлены проекты на десятки миллионов долларов, в том числе в партнерстве с международными компаниями. Эти вложения необходимо окупать. Но возможности для повышения цен ограничены: реальные доходы населения снижаются, покупательная способность падает, а пиво не относится к товарам первой необходимости.
Что касается цен, при росте на 20% бутылка, которая сегодня стоит около 550 тенге, может подорожать до 650 тенге (приблизительно). В среднем прибавка в 80 - 100 тенге вполне реальна», - акцентирует собеседник.
Тренд на безалкогольное пиво - и почему оно дороже
Пока отрасль сталкивается с нагрузкой от маркировки, на рынке появляются позитивные тенденции: растет экспорт и развивается сегмент безалкогольного пива.
«Этот сегмент активно растет, и Казахстан уже начал поставки за рубеж. Однако дополнительная административная нагрузка может легко этот тренд сломать. Диалог с уполномоченными органами продолжается. Представители госорганов посещают заводы, чтобы увидеть ситуацию на месте. Речь не идет об отмене приказа, но необходим переходный период и единая дата запуска для всех. Иначе будут созданы неконкурентные условия, когда одни производители смогут работать, а другие - нет.
Отдельно стоит вопрос безалкогольного пива. Оно часто дороже обычного из-за более сложной технологии производства. Безалкогольное пиво требует особых технологий - производится мембранным и другими способами, которые требуют дополнительного оборудования и более длительного процесса. Это технологически сложно и дорого - и малому бизнесу тут чаще делать нечего. Именно поэтому безалкогольное пиво стоит дороже, несмотря на отсутствие алкоголя. А спрос при этом растет - в первую очередь со стороны молодежи и сторонников здорового образа жизни. Производитель следует за потребителем, но возможности для маневра у отрасли не безграничны», - заключил председатель Союза пивоваров Галым Тумабаев.