Токаев подписал важные законы об ИИ и цифровизации

Президент Касым-Жомарт Токаев подписал пакет нормативных актов по цифровизации, включающий Закон «Об искусственном интеллекте» и изменения в ряд законов в связи с внедрением ИИ-регулирования. Digital Business сделал выдержку самого главного:

➔ Президент подписал два закона про цифровизацию и искусственный интеллект. Теперь ИИ в Казахстане работает по четким правилам.

➔ Цифровыми активами (криптой, токенами) теперь можно официально пользоваться не только в МФЦА, но по всей стране.

«Закон регламентирует оборот необеспеченных цифровых активов на территории Республики Казахстан. До этого оборот необеспеченных цифровых активов был разрешен только на территории Международного финансового центра «Астана» (МФЦА)», — говорится в сообщении Акорды.

➔ Личные данные будут лучше защищены. Согласие на обработку нельзя будет держать бесконечно – только столько, сколько реально нужно. И его можно легко отозвать.

➔ Товары будут честно учитываться. Маркировка и кассы станут строже, чтобы меньше было серого оборота и ошибок.

➔ Безопасность усиливают. Бизнесу придется лучше защищать данные и свои системы.

➔ ИИ должен работать честно и прозрачно. Его владельцы несут ответственность за то, что он делает.

➔ Манипуляции и вредные ИИ-системы – под запретом. Нельзя создавать ИИ, который давит на эмоции, дискриминирует, собирает биометрию из интернета или следит за людьми в реальном времени.

➔ Синтетический контент должны маркировать. Если фото, видео или текст создал ИИ — об этом нужно честно написать.

➔ Авторы смогут запретить использовать свои произведения для обучения нейросетей. Это защита от незаконного использования контента.

➔ Появится национальная платформа ИИ. Там будут разрабатывать и тестировать казахстанские модели и технологии.

Что именно подписано

Два документа одним решением

• Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам искусственного интеллекта и цифровизации» – корректирует действующие акты, чтобы привести их в соответствие с новым ИИ-регулированием, а также вносит отдельные улучшения в другие сферы (цифровые активы, кассовый учет и др.).
• Закон Республики Казахстан «Об искусственном интеллекте» – закрепляет правовые основы функционирования систем ИИ, их классификацию и принципы регулирования.

Ключевые нововведения (подробно)

Принципы и статус ИИ

Системы искусственного интеллекта официально признаны объектом информатизации и инструментом для достижения человеком задач. Закреплены принципы: законность, справедливость, равенство, прозрачность и объяснимость, приоритет благополучия человека и свободы воли, защита данных и безопасность.

Ответственность и управление рисками

Установлен принцип ответственности в зависимости от роли (собственник, владелец, пользователь): обязанности по управлению рисками, обеспечению безопасности и надежности, поддержке пользователей.

Категории систем и контроль

Системы подразделяются по уровню риска (минимальный, средний, высокий). Системы высокого риска получат усиленную защиту и контроль. Полностью автономные системы, принимающие решения без возможности вмешательства человека, – под запретом (включая особые ограничения/запреты в тексте закона).

Запреты и ограничения

Запрещается создание и эксплуатация ИИ-систем с возможностями манипуляции подсознанием, использования уязвимостей (возраст, инвалидность и т.д.), дискриминации по признакам, массового сбора биометрии из открытых источников, скрытого считывания эмоций и постоянного распознавания лиц в реальном времени (за исключением узкоограниченных случаев, прописанных в законе).

Маркировка и права потребителя

Введена обязательная маркировка синтетического контента (фото, видео, текст), созданного с применением ИИ, в «доступной для человека форме». Потребителей обязаны информировать, что товар/услуга созданы с использованием ИИ.

• Авторы, обучение моделей и авторское право
• Произведения, полностью созданные ИИ без участия человека, не получают авторской защиты.

Авторам предоставляется право в машиночитаемой форме запретить использование их произведений для обучения ИИ (право «запретить скармливание»).

Цифровые активы и торговля

Оборот необеспеченных цифровых активов теперь разрешен на всей территории Казахстана (ранее – только в МФЦА).

Персональные данные

Введено требование ограничивать срок действия согласия на обработку персональных данных – не дольше, чем необходимо для достижения заявленной цели. Субъект или его представитель могут отозвать согласие, уведомив владельца/оператора/третье лицо.

Маркировка товаров и ККМ

Усилена система маркировки товаров; для субъектов внутренней розничной торговли введено требование учета операций через контрольно-кассовые машины с использованием средств идентификации.

Информационная безопасность

Рядом поправок усилены требования по обеспечению информационной безопасности для организаций, работающих с ИИ и цифровыми системами.

Национальная платформа ИИ

Закладываются правовые основы работы национальной платформы ИИ – для разработки, обучения и опытной эксплуатации платформенных программных продуктов и моделей в ограниченном режиме и в контролируемых условиях.

Что важно для бизнеса и граждан

Бизнесам придется усиливать управление рисками, внедрять меры безопасности и прозрачности при использовании ИИ.

Создателям контента стоит подготовить машиночитаемые метаданные или механизмы запрета использования их работ для обучения моделей.

Потребители получат больше информации о том, где и как применяется ИИ, а также дополнительные гарантии защиты персональных данных.

Дальнейшие шаги и сроки

Текст законов уже публикуется в печати. Напомним, Мажилис принял закон «Об искусственном интеллекте» 24 сентября 2025 года; далее документ проходил процедуру рассмотрения в Сенате и получил подпись Президента. Многие технические детали и конкретизация будут отдельно прописаны в подзаконных актах и нормативных документах – регулирование внедрят поэтапно.

Проще говоря

Подписанные законы формируют базовые правила игры для развития ИИ в Казахстане: государство одновременно открывает возможности (национальная платформа, расширение оборота цифровых активов) и ставит ограничения ради прав людей, безопасности и защиты данных. Следите за подзаконными актами – именно там появятся операционные правила исполнения новых норм.