«Мешают старые роутеры и отсутствие оптоволокна». Эксперт рассказал о качестве интернета в Казахстане
Олег Емельянов
Digital Business продолжает серию материалов, посвященную фиксированному интернету в Казахстане. Накануне мы опубликовали истории жителей Астаны и Алматы, которые недовольны качеством связи в своих домах. Люди в основном жаловались на низкую скорость интернета, нестабильное подключение и высокие тарифы.
Если взглянуть на различные рейтинги, то ситуация в нашей стране следующая. Например, по данным Ookla за декабрь 2024 года средняя скорость домашнего интернета в Казахстане составила 73 Мбит/с (88-е место из 154 стран). При этом средняя стоимость — $9 в месяц (4651 тенге по актуальному курсу Нацбанка РК). Согласно рейтингу Cable.co.uk наша страна находится на 8-й строчке по дешевизне.
Что происходит с интернетом в Казахстане на самом деле? Почему так много населенных пунктов без оптоволокна? Чем Казахстан может гордиться в плане «интернетизации»? Digital Business задал эти и другие вопросы президенту Казахстанской ассоциации операторов связи Олегу Емельянову.
«Региональные операторы зачастую оказывают услуги с лучшим качеством и более доступными ценами»
— Кто в Казахстане сейчас основные игроки на рынке предоставления фиксированного интернета?
— Точной статистики нет, но, по оценкам Ассоциации операторов связи, лидер – Казахтелеком с 1,7 млн абонентов, что составляет 57% рынка. На втором месте Beeline с 640 тыс. абонентов (около 20%). Далее следует Alma+ (140 тыс., или 5%) и Транстелеком (128 тыс., или 4%). Помимо этих крупных операторов, существуют региональные компании, которые занимают около 12–13% рынка (примерно 400 тыс. абонентов).
— Как себя чувствуют небольшие операторы в тени крупных провайдеров?
— На самом деле, не так уж хорошо. Дело в том, что они не могут предложить «комплексные» тарифы — совмещенные с мобильной связью. Это пакеты, включающие одновременно услуги доступа в интернет и мобильной связи. Малые операторы фиксированного интернета не могут предоставлять мобильную связь, что ставит их в неравное положение с провайдерами, которые предлагают оба вида услуг.
При этом региональные операторы зачастую оказывают услуги с лучшим качеством и более доступными ценами. Например, в Костанае местный оператор Uplink занимает 38,5% рынка, опережая Казахтелеком и Beeline, каждый из которых занимают по 28% в данном городе . Такие компании привлекают клиентов благодаря оперативности, близости к потребителю и конкурентным тарифам. В Караганде, например, оператор Оптинет предоставляет интернет со скоростью 100 Мбит/с за 3000 тенге — такие цены и качество крупные операторы предложить не могут. Отчасти это происходит потому, что региональные компании часто имеют более компактные команды и меньше затрат на управление, маркетинг или обслуживание масштабной инфраструктуры.
— Можно ли назвать рынок конкурентным?
— Рынок можно назвать конкурентным, особенно в крупных городах, где у абонентов есть выбор из нескольких провайдеров. В некоторых домах Караганды, например, работают до 8 операторов.
В малых городах и поселках конкуренция ниже, зачастую присутствует только Казахтелеком и Beeline. Считаю, нужно поддерживать малых провайдеров, так как чем выше конкуренция, тем выгоднее для абонентов. В Ассоциации проводили аналитику: в городах, где конкуренция среди интернет-провайдеров выше, медианная скорость соединения лучше. И среди них нет крупных операторов. Из самых быстрых можно отметить Meganet в Алматы — у них скорость выше 100 Мбит/с. В Костанае хорошо показывает себя Alma+ (94,57 Мбит/с), а в Шымкенте — FISH-NET (92,96 Мбит/с). В Караганде высокая скорость у Оптинет, а в Костанае выделяется уже упомянутый Uplink. Это те компании, которые сейчас обеспечивают наиболее быстрое соединение.
«Интернет — это не один огромный центр данных где-то в Нью-Йорке или Париже»
— При этом бытует мнение, что Казахтелеком — монополист и «раздает» другим провайдерам интернет. Насколько небольшие операторы зависят от Казахтелекома?
— Казахтелеком действительно был монополистом 25 лет назад, так как только он имел право закупать интернет за рубежом (интернет-трафик покупается у международных операторов, поскольку глобальная сеть связана через магистральные каналы, которые проходят через другие страны). Однако сейчас в Казахстане действует 11 официальных операторов междугородней и международной связи, из которых активно работают четыре: Казахтелеком, ТНС+, Транстелеком и Jusan Mobile. Эти компании имеют независимые магистральные сети, и региональные операторы могут закупать интернет у них.
Правда, расти количество магистральных операторов вряд ли будет. Чтобы им стать, необходимо проложить линию связи от границы с другим международным оператором до крупного казахстанского города. А это требует значительных финансовых вложений. Казахстан отличается низкой плотностью населения и большими расстояниями между городами и аулами, что увеличивает затраты на строительство инфраструктуры.
— Правильно ли понимаю, что четыре главных оператора закупают интернет за границей?
— Интернет — это не один огромный центр данных где-то в Нью-Йорке или Париже. Это сети, расположенные по всему миру. Покупают не интернет, а доступ к «дорогам», по которым он поступает к нам. Провайдер оплачивает аренду каналов связи у магистральных операторов. Эти каналы имеют определенную пропускную способность, измеряемую в гигабитах в секунду. Если нагрузка на канал возрастает, его пропускную способность увеличивают, как расширяют трубы в водопроводе для большего напора воды.
Исторически и географически сложилось так, что мы покупаем доступ к интернету в России. Основные каналы проходят через эту страну: здесь мы подключаемся к российскому сегменту интернета, получаем доступ к европейскому сегменту и далее ко всему миру.
К сожалению, у Казахстана очень мало альтернативных стыков из-за его географического положения. Например, есть небольшие стыки с Китаем, но китайский сегмент интернета для нас не особенно полезен, так как мы мало пользуемся их сервисами. Казахстан сейчас реализует амбициозный проект, который предполагает создание независимой линии связи через Каспийское море с Азербайджаном. Это особенно важно в условиях современной геополитической ситуации, поскольку такой маршрут не зависит от России.
— Получается, что плата за аренду каналов связи входит в стоимость интернета для конечного пользователя. А какие еще составляющие влияют на цену тарифа?
— Провайдер вкладывается в оборудование, программное обеспечение, сети до абонентов, роутеры и системы мониторинга качества.
Еще одна значительная статья расходов — зарплаты сотрудников, налоги и обслуживание инфраструктуры. Для поддержания стабильной работы необходимы квалифицированные специалисты, которые следят за состоянием сети, настраивают оборудование и внедряют новые технологии.
«Люди часто считают, что поставленный провайдером роутер — гарантия качественного интернета. Но это не так»
— Спрашивали читателей, с какими проблемами с интернетом сталкивались. Жители многоквартирных домов в городах жалуются на низкую скорость интернета. В Казахстане действительно с этим не очень?
— Скорость интернета в Казахстане — тема, которая регулярно становится поводом для обсуждений. В частности, Speedtest делает медианные значения скорости интернета по регионам и составляет ежемесячные сводки: топ городов и стран с самыми высокими показателями. Например, в то время, когда экс-министр цифрового развития Багдат Мусин упоминал об этом, Астана действительно опережала Токио по этим значениям. Данные открыты, и недавно снова появились шутки в соцсетях о том, что Казахстан вновь обогнал Японию.
Олег Емельянов и Багдат Мусин
Общество часто воспринимает такие достижения негативно. Мало кто из казахстанцев бывал в Токио, но представления о загранице зачастую идеализированы. Люди думают, что за рубежом все хорошо, а у нас все плохо. Однако это далеко от реальности. Например, интернет у нас лучше, чем в некоторых регионах Европы: там до сих пор используют устаревшую ADSL-технологию из-за строгих законов о праве собственности, что затрудняет прокладку оптоволокна. В Казахстане в этом плане все намного проще: инфраструктура развивается быстрее, и мы по некоторым услугам значительно опережаем многие страны.
— С чем могут быть связаны жалобы со скоростью интернета в квартирах?
— Если кратко, то скорость низкая из-за устаревших роутеров. Провайдеры продают доступ к своему оборудованию, но все, что происходит после подключения Wi-Fi-роутера, уже находится в зоне ответственности пользователя. Загруженность диапазона Wi-Fi, некачественное оборудование или неправильная настройка — все это влияет на скорость и качество связи.
Люди часто считают, что поставленный провайдером роутер — это гарантия качественного интернета. Но, как показывает практика, это не так. Представьте, что у вас в квартире железобетонные стены или сосед выкрутил настройки своего роутера на максимум. Сигнал может просто не пробиваться, а провайдер не знает, что происходит внутри вашей квартиры. Это сравнимо с тем, как водоканал подает воду до квартиры, а внутри все зависит уже от вас — какой кран поставить, где фильтр заменить.
— Но ведь пользователь может просто не разбираться в технологиях и не знать этого… Как быть?
— Главная проблема с Wi-Fi в многоквартирных домах — это помехи. У нас дома — как радиопрозрачные муравейники. Каждый включает роутер, и все эти сигналы начинают накладываться друг на друга. Это как если в комнате пять человек разговаривают шепотом — сначала слышно нормально, но как только их становится пятнадцать, начинается шум, и уже ничего не понятно. Устройства на одной частоте мешают друг другу, и связь теряется.
Чтобы это исправить, нужно брать современный роутер или ставить mesh-систему (тип беспроводной сети, в которой несколько точек доступа соединены друг с другом). У меня, например, дома стоит система за 120 тысяч тенге, хотя квартира небольшая. Но люди часто не готовы к таким вложениям. Привыкли, что провайдер дает роутер бесплатно, а это чаще всего базовая модель, которая проблему не решит.
Другая ошибка — это неправильное размещение роутера. Его часто ставят у входной двери, а ведь сигнал как-то должен пробиваться через стены в дальнюю комнату. Это как если негромко включить музыку и жаловаться, что в другом конце квартиры ее не слышно. Но и выкрутить громкость на максимум — не выход. Соседи тоже используют Wi-Fi, и сильный сигнал вашего роутера может создавать помехи для их устройств.
Сначала нужно правильно проверить интернет: подключить компьютер напрямую проводом, замерить скорость и убедиться, что оператор предоставляет хороший сигнал. А уже потом смотреть, что происходит с беспроводной связью.
— Почему же провайдеры не возьмут на себя услугу по настройке Wi-Fi?
— Это дополнительные расходы. Не все понимают, зачем нужно покупать дорогое оборудование. Часто абоненты считают, что их пытаются обмануть, если предлагают что-то купить. Готовы ли абоненты платить больше за услуги с установкой и поддержкой Wi-Fi? Все сводится к деньгам.
И, конечно, нужно образование. Людям нужно объяснять, как работает интернет и как правильно его настраивать.
В этом смысле стоит отметить инициативу Казахтелекома. В рамках программы Sapa+ они меняют старые роутеры на современные. Конечно, процесс обновления не обходится без сложностей, но в целом это позитивная тенденция. Думаю, когда появится новая статистика, мы увидим, что эти изменения действительно привели к росту медианной скорости интернета в Казахстане.
«Законодательство обязывает застройщиков сдавать дома с заложенным оптоволокном, но на практике это требование нередко обходят»
— Другая часть жалоб наших читателей — заезжают в дом, а интернета нет. Почему так происходит?
— Ситуация зависит от конкурентной среды. Если в городе несколько операторов, они стремятся занять дом первыми, чтобы удержать абонентов. Альтернативные провайдеры, в отличие от крупных, более гибки и готовы идти навстречу, иногда даже берут на себя затраты на инфраструктуру. Казахтелеком как крупная организация со своими правилами действует несколько иначе. Они тщательно разрабатывают проект, чтобы быть уверенными, что работы принесут прибыль. В то время как малые операторы готовы действовать быстро.
Важно отметить, что законодательство обязывает застройщиков сдавать дома с заложенным оптоволокном, но на практике это требование нередко обходят. Иногда застройщики договариваются с одним оператором, исключая конкурентов. В таких случаях механизмов быстрого воздействия на них практически нет. Даже административные органы, такие как Минцифры или Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК), не могут вмешиваться, так как у них нет соответствующих полномочий.
— Что нужно делать для изменения сложившейся ситуации?
— Необходимо внедрение правил недискриминационного доступа, а также механизмов административного воздействия, чтобы нарушения устранялись оперативно. Это могло бы обеспечить равный доступ всех операторов к домам и, как следствие, рост качества услуг для потребителей.
При этом важно учитывать, что отсутствие подключения иногда связано с экономическими причинами: прокладка кабеля в удаленные районы или малонаселенные дома требует огромных затрат, которые не оправдываются доходами. Здесь, пожалуй, ничего не поделаешь: таковы законы экономики. В частных секторах и малоэтажных городах прокладка кабельной канализации обходится дорого, а жители не готовы оплачивать высокую стоимость подключения.
Альтернативное решение — использование столбов для подвеса оптики, однако владельцы этих столбов часто требуют завышенные тарифы.
— Именно поэтому у нас в стране так много аулов, не подключенных к интернету?
— Там несколько причин. Государственные проекты, такие как ГЧП (государственно-частное партнерство), привели к прокладке оптоволокна до школ, больниц и акиматов, но частные дома остались без подключения. Даже если кабель проведут по столбам, представьте, насколько тяжело будет обслуживать эту сеть: при любой поломке специалисту придется ехать за сотни километров. Это невыгодно.
На данный момент Казахстан является одной из немногих стран с уникальной структурой населения и территориальными особенностями. Казахстан занимает 9-е место в мире по площади территории. При этом плотность населения в стране одна из самых низких в мире — около 7,5 человек на квадратный километр.
Казахстан характеризуется значительными контрастами: в одних регионах – малонаселенность, в других – высокая концентрация населения. Это накладывает определенные сложности на развитие телекоммуникационной инфраструктуры.
«Государство не может заставить бизнес работать там, где невыгодно»
— Что делать, если в доме (или в целом районе) нет никаких провайдеров? Их как-то можно «позвать»? Может ли акимат их заставить прийти?
— Нужно обратиться к операторам с запросом и выяснить, кто может предоставить услуги в регионе. Далее можно направить запросы в местные исполнительные органы и государственные организации через eOtinish. Гарантий, правда, никаких: государство не может заставить бизнес работать там, где невыгодно.
— Но ведь существует госпрограмма «Доступный интернет». По ней к 2027 году предполагает обеспечение всех регионов Казахстана интернетом со скоростью 100 Мбит/с…
— При текущих темпах для достижения этой цели есть определенные препятствия. Основные из них – отсутствие взаимодействия между крупными и мелкими операторами, а также необходимость значительных инвестиций в инфраструктуру. Важно отметить, что государство активно прикладывает усилия для реализации программы.
Примером решения подобных проблем может служить Россия, где действуют эффективные механизмы обеспечения равного доступа операторов к инфраструктуре, такие как доступ к столбам и кабельным канализациям. В Казахстане же этот вопрос пока недостаточно урегулирован, что создает сложности для операторов. Мы стремимся к прозрачным, прогнозируемым и справедливым правилам использования инфраструктуры. Например, если сегодня доступ бесплатен, необходимо четко понимать, как это изменится в будущем, чтобы бизнес мог планировать расходы.
— Какие шаги делаются в эту сторону?
— Перспективным решением является программа Всемирного банка, которая предусматривает возврат 50% капитальных затрат операторам, работающим в сельской местности. Это может существенно ускорить строительство сетей.
Среди положительных изменений можно выделить разрешение на бесплатное использование государственных электрических столбов для телекоммуникаций и установление предельных тарифов на размещение оборудования в жилых домах. Однако бюрократические барьеры замедляют процесс. Также необходимо усиление ответственности за соблюдение существующих правил.
— Если так тяжело провести кабель, будет ли решением спутниковый интернет?
— Он может быть полезен в определенных ситуациях, особенно для труднодоступных районов, но у него есть ограничения. Его нельзя сравнивать с проводным интернетом, поскольку это радиодоступ, где ресурс делится между пользователями. Спутник покрывает определенный район, и его пропускная способность ограничена. Если на эту сеть подключить множество пользователей, скорость снизится. Спутниковый интернет может быть решением для удаленных районов, как это происходит с установкой Starlink в школах, но это дорого и не является полноценной заменой фиксированному интернету.
Сейчас Starlink работает в Казахстане в рамках пилотного проекта, поскольку он не соответствует всем требованиям законодательства. Это временное решение, пока технологии адаптируются под законы или наоборот. Однако из-за высокой стоимости услуги массовое внедрение вряд ли возможно.
Спутниковый интернет — не панацея. Нам нужно развивать оптоволоконную сеть, и, надеюсь, с каждым годом ситуация будет улучшаться. Важно продолжать инвестировать в модернизацию инфраструктуры и искать эффективные решения для малых городов и сельских населенных пунктов, чтобы интернет стал доступным и качественным для каждого пользователя.
— Как вы в целом оцениваете качество фиксированного интернета в стране?
— Все неплохо. Заметил, что многие люди не понимают разницы между мобильным интернетом и домашним интернетом. А ведь это абсолютно разные технологии. Если говорить о мобильном интернете, то да, с ним действительно есть проблемы. А фиксированный интернет в Казахстане, как правило, обеспечивает стабильное соединение. И есть только две вещи, которые мешают его развитию: это старые роутеры и отсутствие оптоволоконной связи до абонента.
